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打破德国政治惯例,默茨经过第一轮“落选”后,在第二轮投票中当选新任总理~~~
打破德国政治惯例,默茨经过第一轮“落选”后,在第二轮投票中当选新任总理
波折当选 折射执政联盟前路艰辛
  5月6日,在德国首都柏林的国会大厦,默茨宣誓后坐在议会的总理席位上。

  在6日举行的德国联邦议院(议会下院)总理选举投票中,德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨经过第一轮“落选”后,最终在当天第二轮投票中获得325票,成功当选新任德国总理。

  分析人士指出,默茨未能在联邦议院首轮投票中胜出,打破了德国政治惯例,反映出联盟党和社会民主党(社民党)组成的执政联盟内部存在明显分歧,给德国政坛再添不确定性。默茨就职后将面临重振经济、应对美国加征关税、加强德国在欧洲作用等诸多挑战。

  当选经历“过山车”

  在今年2月举行的第21届德国联邦议院选举中,由基督教民主联盟(基民盟)与姊妹党基督教社会联盟(基社盟)组成的德国联盟党得票率28.6%,领先其他政党,成为议会第一大党。德国联邦总统施泰因迈尔随后根据各政党议席分布,提名赢得最多席位的政党领导人作为总理候选人。默茨以基民盟领导人身份成为德国联盟党总理候选人。

  3月8日,德国联盟党与议会得票率第三的社会民主党(社民党)就组建联合政府达成初步协议,并开启组阁谈判。经过多轮围绕移民政策、税收、养老金等问题展开的谈判后,两党5月5日正式签署联合执政协议。

  6日上午,德国联邦议院召开全体会议选举新总理。根据德国新选举法,德国联邦议院议席为630个,其中,联盟党占据208个席位,社民党占据120个席位。若默茨能够获得所需的316票(即“总理多数票”),他将被总统任命为总理。但在第一轮投票中,默茨获得310票,未能成功当选,成为德国历史上首位在议院总理选举第一轮投票中未能成功当选的总理候选人。

  根据德国《基本法》,如果总理候选人未能当选,联邦议院可在14天内投票选举总理,参选人需获得过半数议员支持。第一轮投票后,联邦议院各党团领导人就第二轮投票日期进行磋商,决定于6日下午举行第二轮总理选举投票。

  分析人士指出,执政联盟在联邦议院拥有多数席位,默茨却未能在首轮投票中胜出,反映出执政联盟内部存在分歧,加上德国传统主流政党面临支持率低迷的困境,这给执政联盟的施政前景增加了不确定性。

  德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔指出,默茨在首轮投票中落败显示出联盟党和社民党这两个联合执政伙伴在政治上“分歧严重”,“许多议员强烈反对联合执政协议”。

  德国《明镜》周刊分析说,此次投票如此曲折,可以看到默茨在联合政府内部缺乏“无条件的支持”。这可能是执政联盟中个别议员有意给默茨“泼冷水”——他们或对默茨此前曾与德国极右翼政党德国选择党合作心存芥蒂,或对组阁名单不满,或对默茨在“债务刹车”问题上转变立场持反对意见。

  默茨此前曾提出一项反移民动议,在联邦议院获得德国选择党一些议员的支持,被视为打破了德国传统主流政党不与极右翼政党合作的“政治防火墙”。在财政问题上,默茨曾支持以“债务刹车”为核心的稳健财政政策,但后来与社民党达成一致,商定放宽“债务刹车”条款限制,允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设。

  执政路线更保守

  在接受施泰因迈尔的总理任命后,默茨于当地时间6日下午在德国联邦议院正式宣誓就职。

  默茨1955年出生在德国北莱茵威斯特法伦州,法学专业毕业,1985年至1986年在德国萨尔州首府萨尔布吕肯任地方法院法官。此后,他曾任欧洲议会议员、德国联邦议院议员、德国联盟党联邦议院党团主席,2009年后暂别政坛。2018年,时任德国总理默克尔宣布不再寻求连任后,默茨宣布重返政坛。经过三次竞选尝试,他于2022年2月起担任基民盟党主席兼联盟党联邦议院党团主席。

  政坛以外,默茨曾供职于律师事务所,曾任致力于德美合作的“大西洋之桥”协会主席,还曾在商界打拼。因与商界关系密切,默茨被视为基民盟党内的“亲商派”。

  默茨主张在移民问题上采取更强硬立场。他认为,只有消除公众对非法移民的担忧,才能阻止右翼极端分子的崛起;在选民关心的经济议题上,默茨承诺重振德国经济,推动德国经济年均增长2%以上;在外交政策上,他主张摆脱欧洲对美国的依赖,重建德国的国际地位,让德国成为“一个我们可以再次为之骄傲的德国”。舆论认为,默茨将推行更保守的政治路线。

  新政府面临压力

  目前,德国政府面临经济持续低迷、能源价格高涨、制造业衰退、财政负担沉重等压力。分析人士指出,在美国新一届政府对欧洲盟友发动关税战并减少安全承诺的背景下,默茨将把施政重点放在重振德国经济、强化德国在欧洲作用、加强安全和移民管控等问题上。德国联邦政府4月24日发布春季经济预测报告,预计2025年德国经济零增长,低于1月预测的增长0.3%。这意味着德国经济将连续第三年未能实现增长。美国政府威胁并加征关税,对依赖出口和开放市场的德国经济构成很大冲击。

  默茨此前在组阁谈判期间多次强调,希望尽快结束当前德国政治困境,扭转经济颓势,并在国际舞台重新以多数政府的身份提升德国话语权。他还曾强调,欧洲需要“一步步摆脱美国取得独立”。就职当天,默茨表示将成为“非常欧洲化的总理”,并宣布于7日赴法国和波兰访问,重点讨论如何加强欧洲主权和边境管控问题。

  欧洲智库欧洲对外关系委员会柏林办事处负责人贾娜·普格利林表示,现在需要德国在欧洲发挥领导作用,帮助制定欧洲政策而非旁观。默茨很可能实现这一点。

  德国政治学者卡尔-鲁道夫·克特说,首轮投票失利对于新执政联盟来说是一大挫折,但如果新政府能于秋季前在施政方面取得进展、推动一些议程,有望弥补此次首轮投票失利带来的影响。

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  本版文图均据新华社

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