早报12月20日讯 排水管网是城市的“地下血脉”，是维持城市正常运转的重要基础设施，直接关系到居民生活质量、城市韧性和环境保护水平。12月20日，市十七届人大常委会第二十一次会议表决通过修订后的《青岛市城镇排水条例》（以下简称《条例》），待报省人大常委会批准后公布施行。这是该法规自2010年实施以来，首次进行全面修订，将为破解排水管理难题，推动城镇排水工作高质量发展提供法治保障。

　　对各环节进行细化规范

　　从雨水、污水的排放管理到污水污泥的处理处置，《条例》对各环节进行了细化规范。

　　雨水、污水的排放管理方面。禁止将污水排入雨水管道、河道、明沟、暗渠、湖泊、海洋以及其他自然水体，禁止将雨水排入污水管道。明确工程建设疏干排水、现制现售饮用水尾水排放的相关要求。

　　污水排放预处理方面。含病原体的污水和含放射性物质的废水等六种情形的污水，处理达标后方可排放，从事餐饮、汽车修理等活动的，应当按照标准建设隔油池、沉砂池。

　　污水污泥处理处置方面。明确水质管理要求，维护运营单位应当对其维护运营的城市污水处理设施出水水质负责，按照规定安装进出水在线监测和视频监控装置，实施日常监控。完善污泥处置规定，维护运营单位和污泥处理处置单位应当对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并按照规定报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥，不得接收和处理处置无转运联单的污泥。规范应急处理，对污水处理设施设备检修、出水水质超标等情形，明确污水处理设施维护运营单位的责任，避免因处理不当影响居民生活，造成生态环境破坏。

　　明确排水设施维护管理责任

　　《条例》对排水设施的运行维护和保护进行了规定。明确维护管理责任。明确公共排水设施、专用排水设施，以及公园、下沉式广场、涵洞等的管理维护主体，所有权不明或难以确定管护单位的排水设施，由市或者所在地的区（市）排水主管部门按照分级事权划分负责维护管理。

　　强化灾害预防。排水设施维护管理单位应当建立健全安全生产责任以及运行维护管理制度，发生排水管道堵塞、污水冒溢、排水设施损坏或者丢失的情形时，应当及时处理，确保设施正常运行。各有关单位应当按照职责做好汛前与汛期工作，建立排涝风险评估制度和灾害后评估制度。

　　加强设施保护。排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定排水设施保护范围，并向社会公布。在排水设施保护范围内，不得建设永久性建筑物。进行影响排水设施安全的施工作业的，建设单位应当与排水设施维护管理单位共同编制排水设施保护方案，采取安全防护措施，并接受维护管理单位的监督。禁止覆盖河道。禁止危及城市排水设施安全的行为，保障排水设施正常运行。

　　实行排水户分级分类管理

　　《条例》对排水主管部门的监督管理职责和有关主体的法律责任进行了规定。建立监督检查制度。明确排水主管部门应当会同有关部门，加强对城市排水设施运行维护和保护情况的监督检查，明确监督检查措施。实行排水户分级分类管理。列入重点排污单位名录的排水户应当安装水污染物排放自动监测设备，并保证监测设备正常运行。

　　加强信息化建设。排水主管部门应当建立排水信息化管理系统，完善排水信息共享机制，加强排水设施运行情况实时监测和排水智能化运行调度，提升排水安全保障能力。

　　明确法律责任。对未按照国家技术规范建设相应的隔油池、沉砂池的，以及危及排水设施安全的行为设定法律责任，增强制度刚性，保障法规的落地实施。

　　（观海新闻/青岛早报记者 刘文超 通讯员 曹斯禺）