小区里的幼儿园成了普惠园，过来接娃的车多了，小区堵了；楼下成了群租房，租客每天要在楼道里给电动车充电；未成年人要到酒店入住，到底该向谁反映……类似的问题，是青岛市公安局崂山分局的社区民警经常要面对的。问题如何解决？近日，记者走进青岛市公安局海岸警察支队中韩派出所，听民警讲述了他们是如何通过不断完善“社区警务议事会”模式建设平安社区的过程。

　　小区路堵了,“微循环”缓解

　　2021年的一天，社区民警周迎辉的手机响了。来电人是香港东路一小区的社区工作人员，她告诉周迎辉，小区里最近堵车情况加剧。小区里有一所幼儿园，车流中的相当一部分是来接送孩子的家长开的。拥堵给居民出行带来了困难，并影响到小区安全。

　　作为从警20年的资深社区民警，周迎辉很熟悉这个小区：小区建成较早，居民们都把车停在居民楼边的路上。周迎辉经过多日走访发现，每天清晨和傍晚，小区里排队进出的车辆确实多了,原因和幼儿园有关：2019年，小区里的幼儿园改成普惠园，入园的孩子越来越多，家长们开车进小区接送孩子，难免堵车。

　　经过统计，每天有近30辆非小区车辆要进小区接送孩子。周迎辉和社区、物业经过多次商议后得出一个结论：把小区幼儿园南边的环形道路从双向改成“微循环”，可以缓解拥堵。

　　随后，周迎辉和社区、物业通过“社区警务议事会模式”，开始向居民征求意见——这是派出所推动警地党组织联创联建工作的新机制，通过“社区警务议事会”这一平台，邀请和议题有关的群众代表以及地方党政机关、街道村居领导等共同参与，充分交流意见。征得群众同意后，社区、物业根据群众提出的意见，细化调流措施。今年3月，小区实现“微循环”，拥堵问题得到缓解。

　　“社区警务议事会”专攻热点和难点

　　“派出所的46名民警，要负责15个社区、超过15万人口的治安管理任务。”青岛市公安局海岸警察支队中韩派出所民警告诉记者，辖区里有金鼎、金狮这样的大型城市综合体，有青大附院东院，有多栋高层写字楼，有建筑工地，还有多个居民社区，警情多且复杂。“直接面对群众问民情、听民意、解民忧，是做好群众工作、构建和谐警民关系的重要方式。”民警告诉记者，近年来，派出所建立并不断完善了由民警和社区群众代表组成的“社区警务议事会”模式。

　　“社区警务议事会”搭建起了警民共同研究解决辖区治安热点、难点问题的平台，群众将日常遇到的治安问题提交“社区警务议事会”，由公安民警和社区群众共同研究解决，既提高工作效能，又激发了群众参与平安建设的热情。

　　今年9月10日，社区民警王丽接到深圳路一酒店值班经理来电，称有一男两女要入住。警觉的店员发现三人像是未成年人，悄悄通知了值班经理。王丽赶到酒店，询问后发现三人的确是未成年的初中生。他们趁中秋假期从河南家中离家出走，偷偷来青岛看海。王丽帮他们联系上家人后，带他们去看海了却了心愿，随后送上了回家的火车。

　　建起连心桥，有事好商量

　　青岛市公安局海岸警察支队中韩派出所教导员汪立波告诉记者，“社区警务议事会”模式建立以来，进一步密切了警民关系，提高了党员管理和党务工作效率，搭建起警民沟通联系的连心桥、服务辖区群众的直通车、排解矛盾纠纷的减压阀。

　　2020年夏天，香港东路一小区的多名居民向派出所反映，单元楼里出现了群租扰民现象。社区民警到场调查后发现，一间90多平方米的房屋内住了9名快递员，他们每天都要在楼道内为电动车电池充电，存在消防安全隐患。社区民警组织街道、社区参与的多方调解，快递点经营者在其他小区为快递员们重新找到住处，那里有集中充电点，解决了充电的问题。

　　民警告诉记者，“社区警务议事会”模式不断完善，民警和辖区群众都能够充分参与社区治理事务，在广开言路中集中智慧，在讨论中凝聚共识，搭建起警民沟通联系“连心桥”，使基层工作由派出所的“独角戏”变成群众广泛参与的“大合唱”。“今年以来，派出所累计发放评议表2000多份，收集群众反馈意见建议400多条，调处化解各类矛盾纠纷100多件，解决群众日常生活中的难点、热点28件。”民警告诉记者，他们还开展了成效评估。建立涵盖内容、形式、效果三方面的评价标准，定期组织开展成效评估和满意度调查，征集群众意见建议，并根据评估结果及时调整工作思路，让辖区群众安全感、满意度显著提高。

　　观海新闻/青岛晚报 首席记者 刘卓毅