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A03:走在前 开新局
~~~我市公布“1355”总体思路 到2026年现代化国际大都市应有的城市风貌基本呈现
对标世界级湾区 打造“宜居宜业宜游高品质湾区城市”
我市公布“1355”总体思路 到2026年现代化国际大都市应有的城市风貌基本呈现
打造具有青岛特色的宜居宜业宜游高品质湾区城市。 徐常青 摄

  22日下午,市政府新闻办举行“走在前 开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会第三场,副市长常红军介绍了青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的总体情况,市住建局局长毕维准介绍了打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的基础条件和具体安排。按照方案,我市到2026年,城市更新和城市建设取得整体性、突破性成果,现代化国际大都市应有的城市风貌基本呈现。绿色低碳生产生活方式初步形成,人与自然和谐共生的美丽青岛基本建成,青山绿水碧海蓝天成为常态。

  《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市三年行动方案(2022-2024年)》提出五个攻坚方向

  实施城市更新建设行动

  加快生态环境改善行动

  开展文旅提升行动

  优化公共服务供给行动

  推进乡村建设行动

  对标世界级湾区 我市形成“1355”总体工作思路

  在市第十三次党代会擘画的未来发展蓝图中,青岛坚持把城市发展放在新发展格局中、放在山东发展全局中、放在城市新的历史方位中来审视和谋划,把“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”作为重点打造的“六个城市”之一,统筹推进。青岛“山、海、城”浑然一体,拥有“红瓦绿树、碧海蓝天”的特色风貌,享有“啤酒之都”“电影之都”的美誉,连续十次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”,多次上榜“中国最具幸福感城市”。

  打造宜居宜业宜游高品质湾区城市,对于统筹生产、生活、生态三大空间布局,完善城市功能,提升城市品质具有重要意义。前期,经过多轮专家咨询,综合国内和本土高水平专家学者意见,鲜明的海洋特质、多元的文化特色、包容的城市情怀、优质的人居环境、幸福的生活感受是宜居宜业宜游高品质湾区城市的基本内涵。

  我市对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区,形成了“1355”的总体工作思路,其中:“1”就是一个核心,即打造高品质湾区城市;“3”就是三条发展主线,即宜居、宜业、宜游;第一个“5”就是五个具体目标,即打造城市更新建设新示范、蓝天碧水净土新形态、文旅繁荣发展新高地、市民安居乐业新家园、美丽宜居乡村新图景;第二个“5”就是对应目标的五个攻坚方向:一是提升城市建设管理水平,聚焦市民群众迫切需求,全面打好城市更新和城市建设攻坚战,着力完善城市功能、提升城市品质,为高品质湾区城市提供关键支撑。二是坚持绿色低碳发展,珍惜自然禀赋,厚植绿色发展理念,着力保护生态安全,提升生态环境质量,推进形成节约资源和保护环境的生产生活方式,筑牢高品质湾区城市生态本底。三是加强文化和旅游建设,坚定文化自信、塑造湾区人文精神,聚焦推动城市文化繁荣发展、旅游服务品质升级、历史文脉传承保护、文化和旅游深度融合,凸显高品质湾区城市重要特质。四是提高公共服务供给质量,以完善现代化公共服务体系为方向,切实兜牢基本民生保障网底,聚力完善人才发展政策体系,为高品质湾区城市提供根本保障。五是实施乡村振兴战略,以城乡融合为导向,构建激励相容的城乡融合发展机制,补足农村基础设施和公共服务短板,实施乡村建设行动,为高品质湾区城市提供战略空间。

  五大领域入手

  推动高质量发展赋能高品质生活

  未来,青岛将立足新发展阶段,主动服务和融入新发展格局,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,突出“共享型”城市发展导向,坚持以人为本、公平普惠、绿色发展、系统观念的基本原则,从城市更新建设、生态环境改善、文化和旅游建设、公共服务供给、乡村振兴发展五个领域入手,推动高质量发展,赋能高品质生活,努力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

  一批基础性全局性的重大城市建设工程、利民惠民的民生项目落地见效,一批制约高品质发展的城市建设难题得到有效解决,城市功能不断完善,城市景观显著提升,城市空间更具活力,城市交通更加顺畅。到2026年,城市更新和城市建设取得整体性、突破性成果,现代化国际大都市应有的城市风貌基本呈现。推进生产生活方式绿色转型,生态环境质量持续向好,空气质量全面优化,水环境质量稳步改善,土壤安全利用水平巩固提升。到2026年,绿色低碳生产生活方式初步形成,人与自然和谐共生的美丽青岛基本建成,青山绿水碧海蓝天成为常态。树立主客共享理念,旅游为民、旅游带动作用全面凸显,旅游消费环境不断优化;坚持文化铸魂、文化赋能,推动国家历史文化名城特色更加鲜明,城市文化软实力显著增强。到2026年,国际滨海旅游目的地基本建成,年接待游客达1.7亿人次,实现旅游总收入3100亿元,文化产业增加值突破1000亿元。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,切实把改革发展红利转化为民生幸福指数,居民收入增长和经济增长基本同步,城市住房、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施充足、均等、便利,社会保障体系覆盖全民。到2026年,健康舒适、多元包容的美好家园初步建成,中等收入群体为主的橄榄型社会结构基本形成,打造全域共同富裕先行城市。深化国家城乡融合发展试验区建设,推进城乡要素均衡化配置,有序改善农村基础设施,持续优化农村人居环境,着力提升农村公共服务水平,加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区。到2026年,部省共建乡村振兴示范县取得积极成效,打造100个省级美丽乡村示范村和10个乡村振兴示范区。

  在规划实施过程中,我市还将以城市体检为抓手,强调城市的可评估性,建立健全“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估机制,研判发展优势,发现城市短板和“城市病”,形成“动态监测、定期评估、问题反馈、决策调整、持续改进”的城市建设管理闭环,推动城市高质量发展,不断提升城市宜居宜业宜游水平,让广大市民生活得更方便、更舒心、更美好!

  五个攻坚方向、67项重点任务

  补短板、强弱项、锻长板

  在深入研究分析我市基础条件的前提下,按照“六个城市”总体部署,综合全市和各行业“十四五”规划、城市更新和城市建设攻坚行动等重点任务,形成了《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划(2022-2026年)》《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市三年行动方案(2022-2024年)》。《五年规划》包括发展基础、总体要求、重点任务、保障措施等四部分内容,《三年行动方案》从五个攻坚方向提出具体67项重点任务,由五个牵头单位分别负责落实,通过补短板、强弱项、锻长板,努力建设具有青岛特色的宜居宜业宜游高品质湾区城市。

  五个攻坚方向包括:一是实施城市更新建设行动。包括着力提升城市品质、有序完善城市功能、推进城市韧性建设、强化城市精细管理等四方面,统筹推进旧城旧村改造、市政设施建设、城区积水点改造等18项重点任务。二是加快生态环境改善行动。包括持续改善生态环境质量、积极推进碳达峰碳中和、切实维护生态环境安全、推动形成绿色生活方式等四方面,包含加强大气污染防治、推进绿色城市建设发展试点、持续提升生态系统质量、倡导绿色低碳生活等15项重点任务。三是开展文旅提升行动。包括推动城市文化繁荣发展、提高城市旅游服务品质、保护传承城市历史文脉、推动文旅深度融合发展等四方面,包含促进文化产业发展、丰富旅游产品供给、加大非遗保护传承力度、大力发展文旅融合业态等13项重点任务。四是优化公共服务供给行动。包括全面促进居民就业增收、持续优化公共服务体系、不断健全社会保障体系、加速构筑人才聚集高地等四方面,包含调整优化收入分配、推进公共服务均等化、深入推进全民参保计划、营造一流人才服务环境等11项重点任务。五是推进乡村建设行动。包括有序改善农村基础设施、持续优化农村人居环境、着力提升农村公共服务等三方面,包含推进农村公路提档升级、整体提升村容村貌、推进城乡基本公共服务均等化等10项重点任务。

  宜居宜业宜游高品质湾区城市建得怎么样,监测评估指标体系说了算。青岛对标联合国可持续发展指标、世界湾区发展指标、中国人居环境奖、“上海指数”综合指标等国内外先进指标体系,建立了以8个一级指标、21个二级指标、89个三级指标为支撑的监测评估指标体系,结合社会满意度调查工作,每年形成评估报告,直观展现和评价高品质湾区城市建设成效。

  观海新闻/青岛晚报 记者 徐美中

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青岛晚报走在前 开新局A03对标世界级湾区 打造“宜居宜业宜游高品质湾区城市” 2022-09-23 2 2022年09月23日 星期五