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城事微观
高层住宅“老年病”考验城市治理智慧

  城市在生长,建筑也会老化。随着城镇化进程推进,上世纪末至本世纪初建设的一批高层住宅,正批量迈入“中老年期”,而电梯、管道等核心设施的使用寿命远短于建筑本身,电梯故障、外墙脱落、设备老化等问题日益凸显。据统计,截至2025年底,全市使用15年以上的住宅老旧电梯有5589台。

  面对高层住宅“老年病”,“治疗”需要精准施策。现实中,高层住宅老旧问题往往很难解决,究其原因,是陷入了“钱”与“人”的双重困境。一方面,电梯大修或更换动辄数十万元,房屋专项维修资金一定程度上存在归集难、提取难。另一方面,业主意见不一,有人觉得“还能凑合用”,不想出钱。

  要解决这些矛盾,必须建立房屋全生命周期的“慢病管理”机制。首先,要把“体检”做在日常。建立常态化的房屋安全监测平台,定期对电梯、消防设施、水电管线等硬件开展排查,及时发现安全隐患。其次,要把“治疗”做成闭环。对排查发现的隐患建立台账、限期整改、复检销号,小修及时做、大病不拖延,避免“体检”流于形式。再次,要把“换新”纳入制度安排。统筹制定高层住宅老旧设施更新改造计划,通过“政府引导+市场运作”拓宽资金来源渠道,推广电梯综合保险等市场化风险分担机制,优化专项维修资金使用流程,让超期服役、反复故障的设施能够有序更新。

  青岛在这方面已经迈出实质性步伐。近年来,我市积极争取超长期特别国债资金支持,2026年获批3944台住宅老旧电梯更新指标,涉及超长期特别国债补助资金6.1亿元。为破解“意见统一难”,青岛依托智慧物业平台,搭建了电梯更新业主表决专用模块,与不动产登记系统联网,提高了决策效率。此外,青岛还推动电梯综合保险落地,通过市场化风险分担机制,为电梯的长效管护加了一道“安全阀”。

  高层住宅“老年病”考验着城市治理智慧。唯有落实房屋全生命周期管理,凝聚多方合力,才能让老楼得以精准改造,常住常新。

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