近年来,黄岛区检察院深挖琅琊古郡作为东方海上丝绸之路起点的文化底蕴,萃取开放包容、敢为人先、求索实干的精神内核,找准地域文脉与检察履职的结合点,围绕经略海洋、自贸改革、涉外知识产权保护三大主战场,以文化赋能业务、以机制破解难题、以案例引领治理,精心打造“琅琊丝路”检察品牌。品牌创建以来,共有16件案例获评最高人民检察院典型案例。
“打造‘琅琊丝路’检察品牌,就是要把千年向海图强的文化基因转化为新时代检察能动履职的实践力量,立足西海岸新区海洋、自贸、涉外叠加的独特区位,以法治守护海洋生态安全、护航海洋经济创新、服务高水平对外开放,让古今海上丝路在法治保障下行稳致远。”黄岛区检察院检察长张连杰表示。
筑牢海上丝路法治保障
黄岛港口密布、涉海产业集聚,因海而生、向海而兴。黄岛区检察院依托“琅琊丝路”品牌建设,锚定国家经略海洋战略,构建起多层次、立体化海洋检察保护体系,把检察监督深度嵌入海洋治理全链条。深度对接联合国“海洋十年”国际合作,联合“海洋十年”国际合作中心、西海岸新区海洋发展局等单位签署“检海港研”协作意见。“我们建立涉海纠纷联调、专业咨询、案例共享等系列协作机制,参与打造的‘碧海含金 蓝碳有价’案例成功入选联合国“海洋十年”海洋生态保护案例,向世界传递出中国海洋司法保护经验。”黄岛区检察院党组副书记、副检察长栾兆津说。
守护海上安全,重在协同共治。黄岛区检察院联合公安、海警建立海陆一体巡防机制,办理的维护海上航道安全案件获评最高检“净海”领域公益诉讼典型案例。2024年以来,依法严惩非法捕捞、盗采海砂、海洋污染等各类涉海犯罪99人,针对海域监管漏洞制发涉海检察建议20余份,实现“办理一案、治理一片”的监督效果。对海上违法犯罪开展联合排查,联合公安、海警会商研判,推动清理整治“三无船舶”1000余只。
守护碧海银滩,数字检察释放治理效能。黄岛区检察院创新海洋生态数字治理机制,综合运用卫星遥感、无人机海上巡查等技术手段,破解海洋公益诉讼线索发现难、取证难痛点,累计办理涉海生态案件54件,参与海洋环保公益活动15次。针对宋某某等人在禁渔期内非法捕捞水产品依法提起刑事附带民事公益诉讼,法院判决宋某某等8人承担刑罚的同时,缴纳生态修复费用及评估费用共计41万余元。积极践行恢复性司法理念,创新海洋数字一体化修复机制,引导案件当事人认购海洋碳汇共计1794吨,探索形成“刑事惩戒+公益修复+碳汇代偿”的海洋生态司法保护路径。
护航自贸改革稳健推进
中国(山东)自由贸易试验区青岛片区承担着制度创新、先行先试改革任务。改革越向前,越需要法治坚实托底。“琅琊丝路”品牌以制度创新保障自贸片区各项改革举措在法治轨道上推进。
改革发展既要防范风险,也要厚植营商沃土。黄岛区检察院推动建立企业登记注销监管机制,2023年以来针对个别企业未给职工缴纳工伤保险、逃避法律责任,受伤职工工伤保险待遇难以向企业追讨等情形,牵头相关部门督促145家注销登记企业与工伤职工达成赔偿协议,涉及金额1874万元;搭建“检察+N”重点项目服务平台,监督督促行政机关对311个在建重点项目开展安全生产检查811次,帮助高新技术企业等市场主体追赃挽损1000余万元,有力保障区域重点项目顺利落地。
黄岛区检察院还坚持把依法惩治犯罪与保护市场主体发展有机统一。2024年10月,在办理一起国家级专精特新“小巨人”企业人员涉嫌挪用资金、职务侵占案件中,该院审慎甄别企业经营行为与刑事犯罪界限,依法开展立案监督,推动撤案并解除公司实控人相关出境限制,保障企业重大海外投资项目顺利推进。2025年12月,该案获评最高检“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。
全链条保护涉外知识产权
黄岛区检察院在“琅琊丝路”品牌框架下,聚焦中外市场主体需求,构建多元协同的涉外知识产权保护体系,护航企业扬帆出海。
创新“检察+快维”协同保护模式,与国家级知识产权快速维权中心建立信息共享、案件会商、同步监督工作机制,累计参与会商调解知识产权纠纷80余件,监督移送侵权犯罪线索7条。建立“检察+应诉指导”联动处置模式,联动自贸区涉外知识产权纠纷应对指导中心,整合知识产权保护专员、法律专家智库资源,联合出台《RCEP背景下知识产权法律保护体系》《商业秘密保护一站式服务指南》,相关成果被中国贸促会对外发布。开展海外知识产权纠纷应对专项指导15次,帮助出海企业防范海外法律风险。
搭建“检察+法院+行政”全链条维权模式,与多部门签署知识产权维权援助、诉调衔接合作协议,落实“一案四查”办案方法,强化行刑双向衔接,办理涉外知识产权案件16件,保护国内外商标、商业秘密等知识产权25项。2023年9月,某汽配公司实控人王某等人借大额火花塞订单,在未获取任何授权的情况下定制仿冒产品,并联系印制15万件假冒包装盒。检察机关准确认定犯罪嫌疑人罪名,并追加汽配公司为被告单位。此外,在西海岸新区布设10个知识产权快速维权站,落实“侵权受理、实时监测、结果反馈”全链条服务,面向出海企业开展知识产权保护、海外风险防范法治服务12次,让海内外市场主体感受平等的司法保护。
文脉赓续千年,法治护航丝路。黄岛区检察院将持续擦亮“琅琊丝路”检察品牌,立足海洋特色、自贸特质、涉外特点,坚持依法全面履职,深化个案办理源头治理,持续打磨可复制、可推广的检察实践经验,以高质效法律监督为海洋经济高质量发展、高水平对外开放贡献检察力量。



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