据新华社北京8月25日电  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。

　　《意见》总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，兼顾绿色低碳转型和经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营造更加公平公开透明的市场环境，努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转型，培育发展新质生产力，激发全社会绿色低碳发展内生动力，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中国提供重要支撑。

　　《意见》提出的主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

　　《意见》部署了5方面17条举措。加快建设全国碳排放权交易市场，包括扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围、完善碳排放配额管理制度、加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理；积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，包括加快自愿减排交易市场建设、积极推动核证自愿减排量应用；着力提升碳市场活力，包括丰富交易产品、扩展交易主体、加强市场交易监管；全面加强碳市场能力建设，包括完善管理体制和支撑体系、加强碳排放核算与报告管理、严格规范碳排放核查、加强碳排放数据质量全过程监管、加强技术服务机构监管、完善信息披露制度；加强组织实施保障，包括加强组织领导、强化政策法规支撑、深化国际交流与合作。