产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》提出，通过深化产业工人队伍建设改革，思想政治引领更加扎实，产业工人听党话跟党走的信念更加坚定，干事创业的激情动力更加高涨，主人翁地位更加显著，成就感获得感幸福感进一步增强；劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更加浓厚；产业工人综合素质明显提升，大国工匠、高技能人才不断涌现，知识型技能型创新型产业工人队伍不断壮大。

　　目前，《青岛市产业工人队伍建设促进条例（草案）》（征求意见稿）正在向社会公开征求意见建议。这部具有青岛特色的条例，旨在通过立法进一步调动广大产业工人的劳动热情和创造活力，为产业工人队伍建设提供坚实的法治保障。

　　“作为青岛市总工会‘中国工人大思政课’的创新实践，话剧《地铁六号线》将政策文件转化为有温度的舞台语言，这种‘从实践中来，到舞台中去’的创作路径，既让产业工人队伍建设改革的成果可感可触，更以艺术之力诠释了‘劳动创造幸福’的核心价值。”青岛市总工会有关负责人表示。

　　依托班组建设，青岛地铁积极探索“产改”新路径，锻造一流产业工人队伍，取得了积极成效。

　　青岛地铁2010年首条线开工建设，2012年底组建地铁集团，承担全市轨道交通建设、运营、投融资、开发经营以及低空经济发展等职能。目前，运营线路8条、352公里，在建线路8条、154公里，员工和建设者约3万名，在匹配城市发展战略、赋能美好生活中发挥着越来越重要的作用。

　　青岛地铁集团党委书记、董事长张君介绍，聚焦深化产业工人队伍建设改革，从2020年起，青岛地铁系统总结十余年建设、运营经验，紧扣产业变革新趋势、队伍建设新挑战，坚持问题导向、目标导向、系统观念，创新构建了以民主管理为核心的班组建设新模式，探索出一条深化产业工人队伍建设改革的有效路径。首创“小立法+二次分配”班组民主管理模式，实施班组建设“二三四五”一线工作法，通过坚持党建统领、坚持群众路线、坚持参与式民主管理、坚持目标导向和问题导向、坚持创新驱动“五个坚持”系统推进，激发一线作业工人的内生动力，创建“有形、有实、有神”的高质量班组，打造“有组织守纪律、懂技术会创新、敢担当有归属”的班组文化，构建以班组为核心的管理新模式。

　　何为“小立法+二次分配”的参与式民主管理模式？“小立法”即参照人大立法程序，组织班组全员聚焦工作重难点，以问题为导向民主制定管理条款。“二次分配”则是将分配权下放至班组，月末依据条款和员工得分确定分配方案。通过典型引路、全面推广，得益于班组建设，团队凝聚力显著提高，每逢关键时刻，大批员工主动放弃休息驰援一线。2024年初，青岛地铁人顶风冒雪延时运营，获网友广泛盛赞；今年跨年夜，他们又用细致服务温暖人心，让石老人浴场站夜宿游客有座可歇、有热水可饮，再次赢得网友“为青岛上大分”的美誉。

　　基层班组是员工思想政治引领、主人翁地位保障、劳动权益维护等多维赋能场域。实施过程中，青岛地铁提炼形成了“两进三环四管五保”一线工作法，让班组建设成为推动产业工人队伍建设改革的有力抓手。

　　其中，“两进”是党员进班组、领导干部进班组，旨在发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。

　　“三环”是“小立法+二次分配”、保障赋能、考核评价三个关键环节，核心是动态调整、全员参与的“小立法+二次分配”，打破了“自上而下”的管理定式，比制度文件更具灵活性与生命力。青岛地铁的管理者认为，对产业工人最大的尊重不是物质奖励，而是能参与管理。青岛地铁依托班组建设为工人搭建起直接参与企业决策与管理的平台，工人可以发表意见、提出建议，从“被管理者”变为“管理者”，进而主动融入班组建设。中铁十八局青岛地铁5号线02工区麦澳区间综合保障班组工人党员、两进人员杨会昌深有感触：以前是各干各的、互不干涉，管理人员排查到隐患，相关人员会挨批评、挨处罚；现在不同了，通过小立法和二次分配，工地上形成“有事大家管、有活大家干”的氛围，在班组会上，大家也积极建言献策，都抢着要把工程干好。

　　“四管”是管生活、管培训、管分配、管体系，是班组建设管理的基本要素，也是“两进”人员的基本职责，切实保障劳动权益、提升民主意识。在建设板块，不同于一般土建类建筑工种的稳定性，部分建设工种最短只干几个月就会奔赴下一个城市。如何更好保障这些地铁建设者的权益？作为职工群众的“娘家人”，青岛地铁将农民工群体加入工会作为一项重点工作，从今年4月起在9号线试点，为广大农民工加入工会提供便利途径。目前，已有453名工人入会，年内将实现8条在建线路、约2万名工人入会。这一举措进一步增强了工友在权益维护、技能培训、文化生活等方面的获得感。来自甘肃定西的小夫妻陈永生、丁小琴曾辗转5个城市打工，两人总是一个开塔吊、一个开盾构，住着男女分开的集体宿舍。“青岛地铁的班组建设，让我们有了夫妻房，工会还给我们送了‘双保险’！以后有困难就可以找工会帮忙解决了。”门吊司机丁小琴说。

　　“五保”是保安全、保质量、保效率、保效益、保自管自治，这是班组建设要实现的根本目标。近5年来，依托班组建设的创新实践，青岛地铁的工程建设和线网运营正在实现安全、质量、效率、效益显著提升。同时，这一创新实践引领了建筑行业实现理念变革，青岛地铁班组建设模式正在全国范围内推广。

　　面对新一轮科技革命和产业变革，青岛地铁以班组建设为载体，坚持守正创新，深化科技创新与管理创新“双轮驱动”，充分激发了产业工人创新创造活力，为青岛地铁在国内城轨行业领跑示范筑牢了根基。国家示范工程列车全自主运行系统（TACS）、城轨垂域大模型、饰面高性能混凝土、源网荷储控一体化建设、碳纤维列车、灵活编组等一批技术领先行业。相关绿色、智慧技术已应用于青岛地铁6号线，该线路开通1年来，运营16项关键指标中13项超越既有线最优水平，能耗、检修等成本显著降低，劳动生产率大幅提高，年节约成本近1亿元，全线网应用预计年节约12.8亿元。

　　拥抱人工智能新时代，青岛地铁全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，创新实施“轨道交通+人工智能”行动，打造了基于人工智能的新一代智慧城轨体系。今年4月，青岛地铁自主研发的城轨垂域大模型在全国智慧城轨现场会上首发亮相，填补了行业空白，智慧城轨新型基础设施获国家级标准化试点立项，集团成为城轨行业人工智能共研体牵头单位，为轨交行业加快培育新质生产力树立了标杆。       周建亮