金花

　　习近平总书记强调，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。一直以来，习近平总书记对民营企业、民营经济发展高度重视，就民营经济健康发展、高质量发展作出一系列重要论述和重要部署，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明前进方向、注入强大动力。

　　促进民营经济做大做强做优

　　良好政策与营商环境，是民营经济健康成长的沃土。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济高质量发展。习近平总书记多次主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的重要地位和作用。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家的一项大政方针确定下来。党的二十大强调优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。从《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》到《中华人民共和国民营经济促进法》的通过，一系列政策法规的出台，有力促进了民营经济发展。

　　民营经济是青岛经济社会高质量发展不可替代的重要力量，也是推进中国式现代化“青岛实践”不可替代的硬核力量。一直以来，青岛高度重视民营经济发展，2019年，青岛在全国城市中率先成立民营经济发展局，成立由市政府主要领导任组长的民营经济（中小企业）发展工作领导小组，创新设置市委、市政府分管领导共同担任副组长的“双牵头”机制，强化政策统筹与资源调配能力‌，促进民营经济得到长足发展。同时，通过政策赋能、创新驱动、产业链协同等集成式、系统性举措，加速促进民营企业成长，形成了梯次培育、生态优化的高质量发展格局，推动民营企业从“量增”向“质变”跃升，为企业做大做强提供强有力的支撑。截至2024年末，青岛实有民营经营主体206.9万户，专精特新中小企业5217家，独角兽企业17家，实有民营境内外上市公司51家，为“十五五”经济高质量发展奠定了强有力的基础。

　　当前，随着国内外市场环境的复杂性、多变性不断上升，民营企业面临着巨大挑战。为此，一方面要进一步优化营商环境。统筹民营经济发展政策措施落地落实，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，持续拓宽政企沟通渠道，促进亲清政商关系常态化发展，形成民营企业做大做强的发展氛围。另一方面要促进产业“链、群、园”融合发展。着力构建共生共融型产业链、跨界融合型产业集群、要素集成型产业园，增强产业链、产业集群、产业园综合实力，促进民营经济做大做强做优。

　　推动民营经济加速科技创新

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，也为民营经济发展壮大带来新机遇。习近平总书记强调，“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提升企业质量、效益和核心竞争力”。民营经济作为我国经济制度的内在要素，已经成为激发创新活力、推动技术变革的生力军。

　　近年来，青岛通过“置顶”创新驱动、构建“创新型中小企业—‘专精特新’中小企业—专精特新‘小巨人’企业”及“雏鹰企业—瞪羚企业—隐形独角兽企业—独角兽企业”两条成长赛道等多项举措，全力推进民营企业创新发展。目前，全市累计专精特新“小巨人”企业216家，隐形独角兽企业54家、独角兽企业17家，数量居全国前列‌。当前，面对全球科技竞争加剧、产业升级加速的形势，依靠技术进步突破发展瓶颈，已成为多数民营企业的共识。为此，一是形成培育新质生产力的“青岛模式”。通过夯实优质中小企业数量基座、持续扩容高成长企业规模、助力龙头企业突破发展，促使新质生产力成为民营企业创新发展的“制胜利器”。二是抢抓科技创新的制度红利。2025年3月，青岛金融业再获国家级试点，此次试点是国家金融监管总局针对科技企业融资堵点痛点，全力支持科技企业发展，青岛民营科技企业要在科技创新资源集聚、研发投入、企业并购重组以及科技创新等方面充分利用制度红利，赋能企业创新发展，稳步提升企业竞争力，积极应对新一轮科技革命和产业变革。

　　激发民营经济开放合作活力

　　习近平总书记强调，“民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业”。民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，民营经济是改革开放的重大成果，同时又是改革开放的重要参与者、推动者、贡献者。

　　随着我国日益走近世界舞台中央，我国民营经济的国际竞争力持续提升，在推动开放发展中发挥了越来越重要的作用。近年来，青岛民营经济在开拓国际市场、提高企业国际竞争力方面发挥了巨大作用。2024年，全市民营企业进出口6291.3亿元，同比增长1.3%，占全市进出口总值的69.3%，进出口值连续9年保持增长，连续13年保持全市第一大外贸主体地位。当前，全球经济增速放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险上升，同时国内经济正处于转方式、调结构的关键时期，一些民营企业面临经营成本上升、市场需求不足等问题。机遇与挑战相伴相生，但经济全球化是不可逆转的历史大势。为此，一是要充分发挥高能级平台优势，搭建国际化发展载体。依托上合示范区、青岛自贸片区等国家级开放平台，通过优化外贸结构、深化国际合作、强化平台赋能等举措，加强与国际市场的沟通与协作，为民营企业创造更多的国际市场机会。二是要充分发挥政策引导作用，提高民营企业国际竞争力。加大政策精准扶持力度，有效降低国际市场的成本，增强企业国际竞争力，提升全球资源配置能力。同时，在金融政策、科技创新、政策保障等方面，打造一流营商环境，激活企业集聚发展要素动能。三是要加大宣传力度，助力民营企业“品牌出海”。积极搭建企业品牌宣传场景，提升企业在国际市场上的知名度和美誉度，树立良好的企业品牌形象，提升青岛企业国际竞争力。

　　激活民营经济造福社会动力

　　习近平总书记指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。”几十年来，一大批有胆识、勇创新的民营企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物，对社会有很强的示范效应。

　　2024年，青岛全市民营经济新吸纳就业32.5万人，同比增长2.6%，占全市城镇新增就业的比重为87.6%，充分证明民营经济在稳增长、促创新、增就业等领域的重要作用。展望未来，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要稳步提高民营企业的社会责任感、民营企业家在推动社会发展过程中的参与度，充分发挥民营企业的重要作用，弘扬企业家精神，厚植家国情怀、勇担社会责任。一是发挥榜样示范效应。不断选树宣传一批新时代具有爱国情怀、创新精神、诚信守法意识、社会责任感和国际视野的企业家典型，充分发挥其示范带动作用，在全社会营造比学赶超和创先争优的氛围，强化争当具有高度社会责任感的企业的价值取向。二是重视对未来企业家社会责任感的培养。充分发挥各级理想信念教育基地的作用，多措并举、多策并施，通过建构民营经济人士“愿意听、听得懂、听得进”的话语体系，不断增强他们的社会责任感。三是丰富民营企业履行社会责任的形式。鼓励民营企业结合自身发展阶段和发展特点积极履行力所能及的社会责任，倡导大企业承担更高层次的社会责任，如慈善公益、公共服务等。同时，为中小微企业提供多样化的社会责任形式选择，构建中小微企业履行社会责任的生态环境。

　　（作者单位：青岛市委党校）