金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。去年召开的中央金融工作会议提出“加快建设金融强国”,强调“做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”,要求“深刻把握金融工作的政治性、人民性”,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展。这些关于新时代金融工作的重要论述是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,对于新时代新征程坚定不移走中国特色金融发展之路具有十分重要的意义。
加快建设金融强国,必须深刻把握金融工作的政治性、人民性。青岛市委金融办认真贯彻落实中央、省、市决策部署,不断强化党建引领,推动金融工作取得积极成效。行业规模稳步提升,今年上半年,全市本外币存贷款余额分别突破2.8万亿元和3.1万亿元;本外币存贷比111.7%,处于历史最高点。境内外上市公司总数达到86家,居北方城市第三位,首次实现区市全覆盖。全市企业实现股债直接融资2607.2亿元,同比增长24.3%,多元融资体系进一步构建。产业贡献稳步提升,上半年,全市金融业实现增加值534.27亿元,实现税收107.8亿元。金融业以占GDP6.7%的比重,贡献了全市10.4%的税收,有力支撑经济增长。发展质量稳步提升,上半年,银行不良贷款率1.3%,持续保持在合理较低水平,全市没有发生大的风险案件,形势总体安全稳健。自机构改革以来,青岛市委金融办积极服务市委金融委发挥统筹协调把关作用,凝聚起驻青金融管理部门、各区市、各行业主管部门推动金融高质量发展的合力,助力支撑青岛在现代化强省建设中打头阵、当先锋。
践行金融工作的政治性和人民性,根本是加强党对金融工作的全面领导
中央金融工作会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。金融系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能,确保金融事业始终沿着正确的方向前进。党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,既遵循金融发展的客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色,只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。
青岛市委金融办始终把政治建设摆在首位,深刻认识和把握金融工作政治性、人民性的精神实质,坚决把加强党对金融工作的集中统一领导不折不扣落实到位,以高质量党建引领推动金融工作高质量发展。一是强化金融党建体制机制建设。推动召开市委金融工作会议,加强党对金融工作的全面领导。多措并举强化金融系统党的建设,积极探索构建统一领导、上下联动、共建共享、齐促发展的“1+N+X”(“市委金融工委+市属金融企业+地方金融系统”)党建工作格局。研究制定相关实施方案,加强系统内党的建设和全面从严治党,以党建为统领进一步增强金融行业的凝聚力和战斗力。二是打造党建引领金融品牌形象。发挥市委金融工委作用,组织召开“心向党·践使命”党建引领金融高质量发展主题活动,打造独具特色的青岛金融党建品牌,推动党的建设与金融业发展同频共振、深融互促。推动市属金融企业打造金融“链上党建”品牌,充分发挥“链上党建”在组织融合、资源融汇、政策融通等方面的重要作用,形成现代金融产业链“党建+金融”新模式。三是掀起金融领域党建学习热潮。开展全面贯彻落实党的二十届三中全会精神系列宣讲活动,组织主要负责同志、班子成员、处室负责人成立宣讲团,通过集中宣讲、专题宣讲和服务宣讲相结合的方式,在地方金融系统开展分层次多维度宣讲,凝聚强大精神合力。组织全市地方金融系统开展“金融工作政治性、人民性大家谈”活动,指导地方金融组织深刻领会把握金融工作的政治性、人民性丰富内涵,确保金融工作始终沿着正确方向前进,不断开创新时代金融工作新局面。扎实有序开展党纪学习教育活动,推动纪律警示教育更加见人见事、入脑入心。
践行金融工作的政治性和人民性,核心是坚持以人民为中心的价值取向
坚持以人民为中心的价值取向,展现了中国特色金融发展之路的基本立场,是中国特色金融发展之路与西方金融发展之路的显著区别。说到底,以人民为中心的价值取向是党的宗旨决定的,它要求我们在谋划金融工作、实施金融政策时牢固树立全心全意为人民服务的理念,把增进民生福祉、维护最广大人民群众的根本利益作为金融工作的出发点和落脚点。
青岛市委金融办持续深化金融供给侧结构性改革,贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,全力提升金融服务实体经济、服务人民生活质效,在促进实现高质量发展过程中提升人民生活品质。一是持续深化财富管理改革。上半年,顺利完成中国人民银行对财富管理金融综合改革试验区终期评估。评估意见认为,“试验区建设达到了预期目标,实践成效突出,为国家深化财富管理金融改革积累了‘青岛经验’”,财富管理中心城市建设进入新阶段。二是持续挖掘改革创新潜力。牵头9部门印发《推进青岛市养老金融高质量发展的指导意见》,更好发挥金融业服务应对人口老龄化国家战略的功能作用,做好养老金融“大文章”,促进全市养老金融高质量发展,为国家养老金融发展贡献“青岛力量”,国家金融监管总局明确优先支持青岛养老金融改革创新先行先试。三是持续拓展金融开放合作。今年以来,推动市政府与中国银行等8家金融机构总部签署战略合作协议,争取意向融资支持3.5万亿元。面向港澳的“一带一路”(青岛)金融服务中心揭牌运营,华金证券青岛分公司等6家持牌金融机构落户。青岛在新一期“全球金融中心指数”排名中升至第31位,15次进入前50强。
践行金融工作的政治性和人民性,关键是全力防范化解金融风险
中央金融工作会议明确指出,“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”。金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。
青岛市委金融办坚决守牢金融安全底线,深刻认识防范化解金融风险的政治性、人民性,把守护人民“钱袋子”作为根本出发点和落脚点,主动靠前、协同发力,推动地方金融生态持续优化,确保青岛金融业实现安全稳健运行。一是严厉打击非法金融活动。坚持非法金融活动打早打小,部署开展打击非法集资专项行动,将首批791家风险企业纳入非法集资风险台账全周期管理。建立防范非法集资宣传五级联动工作机制,覆盖8109个村居(小区)、700余万市民,防非“人民战争”不断深入,金融支持化债成效显现。二是持续加强地方金融监管。突出地方金融监管主责主业,做实现场检查,提升非现场检查质效,在全省地方金融组织公司治理监管评估中位列第一名。发挥地方金融组织支农支小优势,上半年各类地方金融组织累计提供融资保障1916亿元。
践行金融工作的政治性和人民性,重点是提高服务实体经济质效
中央金融工作会议指出,“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”,强调要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职。在现代化市场经济的条件下,金融和实体经济二者密切相关、共生共荣。走好中国特色金融发展之路,就要坚持金融服务实体经济的根本宗旨,不断改革、调整和优化金融供给体系,为实体经济发展提供更高质量的金融服务。
青岛市委金融办勇担使命,进一步强化顶层设计和系统筹划,加强金融服务保障体系建设,推动更多金融资源用于促进科技创新、发展新质生产力,持续提升金融服务实体经济能力,不断激发金融“活水”为实体经济“蓄势赋能”。一是健全融资政策保障体系。出台《建立“金融+产业”联动工作机制助推信贷投放持续增长实施方案》,打通金融与14个产业部门之间的信息共享与融资互促。升级推出“人才贷”政策3.0版本,进一步提升政策力度和实效,在贷款金额、利率水平、审批时效等方面达到全省最优、全国领先水平。优化银行机构服务实体经济考评体系,持续激发信贷投放积极性。青岛市获评全省金融领域真抓实干成效明显城市,多家驻青银行在系统内考核位列前茅。二是创新融资服务保障模式。持续打造“春雨行动”金融服务品牌,强化重点领域融资保障,上半年开展多层次金企对接178场次,走访企业2.12万家次,促成放款639.4亿元。“金融伙伴”“金融辅导”服务模式实现重点行业全覆盖,全省首创“金融问诊”“金融巡诊”服务机制,融资服务精准度、便捷性不断提升。三是优化重点领域融资结构布局。为18个产业专业园区配备“金融管家”,为24条重点产业链授信超过3000亿元;制造业贷款余额突破4000亿元,占全部贷款比重提升至13.1%;普惠小微贷款、绿色贷款增速分别达到21.2%和26.4%。上半年,新发放企业贷款加权平均利率3.62%,同比下降27个基点,节约社会融资成本约60亿元,重点领域融资实现量升价降。
当前,我国金融体制全面重塑、金融格局深入调整,中央和省、市围绕加快推进金融高质量发展出台一系列政策措施。下一步,青岛市委金融办将深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述,锚定“走在前、开新局”,把党的领导贯穿金融工作全过程、各方面,努力把政治优势和制度优势转化为金融治理效能,全力以赴做好优服务、强监管、防风险各项工作,打造多层次、多样化、广覆盖的现代金融服务体系,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设金融强市,为新时代社会主义现代化国际大都市建设提供有力金融支撑。