王存福

　　“以人民为中心”的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和核心理念。践行以人民为中心的发展思想，就是要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来，山东省委省政府在践行“以人民为中心的发展思想”上书写了一份山东特色答卷。

　　坚持人民主体地位，在尊重人民群众首创精神上展现新作为。一是创建多样化政民互动平台，实现时时处处听民声、体民情。例如，在政府网开通“政民互动”专栏，倾听百姓呼声，搜集民情民意。二是搭建高层次问政于民平台，实现随时随地聚民意、集民智。首创《问政山东》省级全媒体问政平台，通过“电视问政”反映并推动解决了1910项具体问题，通过“网络问政”累计受理并推动解决了58200多件具体问题，真正实现了问政于民、问需于民、问计于民。三是部分城市创建了各具特色的政民互动平台。青岛在全国率先开展以“向市民报告、听市民意见、请市民评议”为主要内容的“三民”活动；威海推行“请群众看、听群众说、让群众评”三种政民互动新模式等。上述政民互动平台，充分尊重了人民群众的首创精神，彰显了人民主体地位。

　　坚持人民共享发展成果，在增进民生福祉上达到新高度。一是实现城乡居民收入跨越式增长。山东以经济发展带动城乡居民收入持续增长。2022年，全省城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为49050元和22110元，均在全国排名第八。二是实现居民生活由全面小康到富足的巨大跨越。2018年，山东提前两年完成脱贫攻坚任务，全省居民恩格尔系数一直保持在30%以内，达到富足生活标准。三是在保障和改善民生上取得重大成就。全省财政一般公共预算中，用于民生方面支出占年度总支出比重达到80%。实现更加充分更高质量就业，全省就业人数超过5500万，城镇新增就业年均超过120万，约占全国十分之一；建立起覆盖全民、健全完善的社会保障体系，参保规模与待遇水平均居全国前列。四是迈出促进共同富裕的关键一步。通过加快实施“突出推动共同富裕，全力提高人民生活品质”重大战略，山东省城乡居民收入比由2012年的2.74缩至2022年的2.22，奠定了实现全体居民共同富裕的坚实基础。

　　坚持执政绩效由人民评判，在民主评议政风行风上创造新模式。一是创设民主评议政风行风平台，把人民评判作为衡量政府工作绩效的重要手段。山东创设民主评议政风行风平台和政风行风热线平台两大特色平台，通过社会问卷调查和电话抽样调查等方式开展评议工作，人民群众可以直接对政府工作绩效进行评判，确保各级政府和工作部门主动接受群众监督。二是开展“我为群众办实事”活动，通过“群众提、群众议、群众评”方式，把人民呼声作为政府改进自身工作的重要途径。各地各部门采取新闻发布会、媒体公示等，向社会公开承诺，接受群众监督，让群众对活动成效予以评判，推动2021年全省16市民生实事1300多件全部落实到位，不仅解决了人民群众急难愁盼问题，而且提升了各级党委政府为民服务水平和执政效能。

　　（作者单位：青岛市委党校  本文系2022年山东省党校（行政学院）系统课题的研究成果）