□青岛日报/观海新闻记者 王凯 见习记者 周亚娆
12月7日上午,一辆印着“项目审批服务直通车”字样的商务车行驶三十多公里后,熟练地开进了青岛融合新材料科技有限公司项目工地。开车的是青岛西海岸新区行政审批服务局集中审批中心负责人王振华,仅有的一名乘客则是负责施工许可审批的首席审批员王雅桐。车子停稳,王雅桐立即下车,接过公司总经理刘建勇递过来的材料仔细检查、核对信息,随后两人一起进入车内。不到五分钟,刘建勇下车,手里拿着的是项目的第二阶段施工许可证。
“我们项目的主要证照,都是‘直通车’开进工地现场办理的。车第一次来是今年五六月份,当时办的是模拟环评审批,8月又为我们容缺办理了建筑工程规划许可证和第一阶段施工许可证。”刘建勇笑着告诉记者,“直通车”为项目建设节省了两三个月的时间,预计明年一季度项目就可以完成所有厂房封顶,三季度实现竣工投产。
青岛融合新材料科技有限公司从事Mini LED背板研发生产,是西海岸新区发展芯屏产业的重要项目之一,新区在为其服务保障上不遗余力。“通过前期对项目的研判,我们计划分阶段为其办理施工许可。12月5日,企业联系我们咨询第二阶段施工许可证办理事项,确认所需材料并预约了两天后办理。我们一开完会,就赶来给企业办手续‘送’证了。”王振华说。
王振华说的“开会”,是7日上午举行的一场新区投资攻坚战集中审批中心例会。这次会议只有半个小时左右,每人面前摆放着前一天的督导日报、审批日报,需加快推进的“基坑支护和土方开挖”分段施工许可项目、需加快推进施工许可项目一一列明。新区应急局、住建局、自然资源局等部门的首席审批员没有开场白,各自用三五句话就对近期工作中的重点难点问题汇报完毕,新区行政审批服务局则根据情况及时研判、协调解决。
今年以来,新区行政审批服务局对69个省市重点项目、297个上半年集中开工项目以及242个下半年重点项目实行挂图作战,按照项目推进八大节点,坚持实行日调度、日通报、周分析、月督查。透过作战图,可以清晰了解到项目堵点所在,“直通车”也更加有的放矢。
“项目审批服务直通车”是今年西海岸新区行政审批服务局在工程建设项目审批服务的创新举措。为将审批端口前移,实现工程建设项目审批、市政公用服务、联合验收等事项现场办理,新区行政审批服务局改造了原本用于通勤的商务车,于今年5月正式开通“项目审批服务直通车”。
记者看到,这辆车一切以实用为出发点,中间一排座椅被换成了一个工位,各类办公设备紧凑地放置在桌上桌下,打印时审批员需要弯腰到桌下进行操作。由于经常跑工地,桌面上总有擦不干净的灰尘。“车上配备高拍仪、扫描仪、电脑、针孔打印机、喷墨打印机、5G网络,通过VPN联通市工程建设项目审批管理平台,把我在大厅的工位搬到了项目工地。”王雅桐介绍,她随身携带着根据审批需要刻制的“2号公章”,可以现场直接办理审批业务。“我多跑两次项目工地,企业就能少跑两次,项目进度就能更快一些。”
“我们实行‘班长+代办员+审批员’模式,对应涉及投资建设项目的主责单位,成立了9个直通车服务专班,新区行政审批服务局分管负责同志担任班长,两名代办员和两名审批员为成员,会同各单位项目服务专办员,对项目建设从立项到取得施工许可的所有手续进行全程跟踪代办帮办服务,推动项目审批提速增效。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长徐连法介绍,“以前是企业自己跑来办手续,现在由我们根据企业需求,对应相关部门,为企业解决问题。让工作人员从‘守好店的店小二’向‘送到门的快递员’转变。”
党的二十大报告提出,“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。今年以来,西海岸新区行政审批服务局通过优化审批流程,创新工作方法,开通“项目审批服务直通车”,将服务送到了企业门口。截至目前,“项目审批服务直通车”已累计行驶约11000公里,先后为370个重点项目提供上门服务,现场解决各类问题120余个,制发证66件次,为企业压缩办事时间成本60%以上。
除了开通“项目审批服务直通车”,新区行政审批服务大厅还为项目审批开设了“区域通办”“模拟审批”“联合验收”等特色窗口,让企业少跑腿,实现一窗办理、一次办好。“下一步,我们将继续优化行政审批服务流程,打造模拟审批升级版,进一步实现项目审批提质增效,为项目建设营造更好的发展环境。”徐连法表示。
记者感言
话不多,办实事
不论是“新区投资攻坚战集中审批中心例会”,还是“项目审批服务直通车”,给记者最直观的感受就是“话不多,办实事”。
从会议室中的干净利落、实事求是,到项目现场下车即办事、快速出证件,西海岸新区行政审批服务局展现出为企服务的高效率。他们不仅是送服务的“快递员”,更像是为企业考虑周全的“管家”。优化区域营商环境,就是要能看见、能预见企业的需求,能切实为企业办实事、解难题。“项目审批服务直通车”虽然外形普通,内里却能承担起一座项目审批服务大厅的全部功能。期待西海岸新区继续优化审批服务,深化为企服务改革,把“直通车”开进更多项目现场。