□青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍
作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡。党的二十大强调,要坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。这为新时代深化作风建设指明了方向、提供了遵循。
时间回到十年前。随着《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的通过,一场激浊扬清的新风从此涤荡青岛大地。
初心不变、信念如磐。党的十八大以来,全市各级党组织坚持以党的政治建设统领作风建设,把贯彻落实中央八项规定精神作为全面从严治党、持续改进作风的重要抓手,持之以恒纠“四风”树新风,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,有力促进了党风政风持续向上向好。
民意是最好的证明:4.7万余份调查问卷的结果显示,96.8%的人对我市作风建设总体成效表示肯定。
以身教者从,以言教者讼。市委常委会坚持以上率下,第一时间研究制定贯彻落实中央八项规定精神的实施办法、责任清单,与时俱进修订完善,增强针对性和可操作性,坚持每年听取贯彻执行中央八项规定精神情况专题报告,组织市级领导带队检查考核落实中央八项规定精神情况。研究出台加强对“一把手”和领导班子监督、开展“四谈四促”党内谈话制度,强化党内监督,层层传导压力,责任“链条”越压越实。全市各级党组织坚决扛牢主体责任,一级抓一级、层层抓落实,不断把作风建设引向深入:市南区出台《机关作风建设20条规定》《明晰区街职责规范“属地管理”工作实施方案》,强化责任落实;黄岛区健全作风建设责任制,提出“管事就管人、管人就管作风”要求,将作风建设融入业务工作之中……
各级纪检监察机关认真履行监督专责,坚持把作风建设融入中心大局,紧盯党中央重大决策部署和省委、市委工作安排,强化政治监督,做深日常监督,作于细、成于严,坚决查纠影响发展、制约落实的作风突出问题,监督的“阀门”越拧越紧。2020年新冠肺炎疫情发生以来,各级纪检监察机关从严从实抓好突发疫情防控和常态化疫情防控专项监督,累计查处作风不严不实问题768起,批评教育帮助和处理1246人,其中党纪政务处分109人,有力推动了疫情防控要求落实。围绕解决损害营商环境突出问题,持续深入开展“护航行动”,查纠问题1900余个,助力打造一流营商环境。各相关职能部门认真履行监管职责,研究出台配套制度规定,加强督促检查。市财政局、市政府外办、市政府国资委、市机关服务中心、市行政审批局等职能部门紧密结合实际,研究制定出台公务接待、公车管理、办公用房配备使用、规范津补贴等相关配套制度规定100余个,推动制度“笼子”越织越密;市政府国资委牵头出台《青岛市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等制度10余个,严格规范约束市属企业负责人履职待遇、支出预算,2022年业务支出预算总额较2020年下降6%、人均费用下降5.2%;市行政审批局牵头建立“政务服务大厅窗口无权否决服务机制”等制度机制5个,倒逼窗口服务部门作风转变。
坚持严的基调不动摇,对“四风”问题露头就打,始终保持惩治歪风邪气的高压之势,严格落实“越往后越严”的要求,执纪“标尺”越卡越严。围绕解决“不担当不作为”突出问题,党的十九大以来,全市连续5年开展整治形式主义官僚主义专项行动,建立纠治形式主义官僚主义监测点工作机制,综合施治施策,有力推动全市面上作风能力攻坚提升。作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。我们党来自人民、植根人民、服务人民。加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。围绕解决群众反映强烈突出问题,我市创新“点题整治”监督机制,坚持每年开展重点领域漠视侵害群众利益问题专项整治,累计查处问题4332起、党纪政务处分4632人。围绕整治享乐主义奢靡之风,既紧盯重要节点、深入组织开展明察暗访,也创新方式方法、深入靶向纠治:城阳区、胶州市、莱西市借助大数据手段,开展公务加油卡专项整治;平度市深入开展“小金库”专项治理,取得良好成效。坚持把违反中央八项规定精神问题特别是“由风及腐”“风腐一体”问题作为执纪审查重点,各级共查处违反中央八项规定精神问题4118起,给予党纪政务处分3436人,通报曝光典型问题1719起2515人,形成有力震慑。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”各级各部门各单位着力在推动化风成俗上下功夫,注重从发现和查处的问题中发现制度漏洞、观念偏差,深化“以案促改”,从源头上杜绝禁而不止、纠而复发,清廉“土壤”越植越厚。即墨区创新建立“两会三表一评估”制度,组织发生违纪违法案件的单位召开警示教育大会、领导班子专题民主生活会,督促对照“案件问卷调查表”“问题清单表”“整改落实台账表”,举一反三、深入整改。坚持把纠治“四风”纳入廉洁文化建设重点,着力创建廉洁文化教育矩阵,打造“廉洁地标”186处、市级廉洁文化示范基地64处。市北区打造省内首家清廉家风馆,强化对党员干部的家风教育。既用好传统媒体,又用好新媒体融媒体,各级累计制作微视频、警示教育片、动画短片、H5、漫画图解等媒体产品300余个,倡树新风正气。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,市纪委监委会同市委组织部制定出台《关于进一步规范和加强容错纠错工作的实施办法》《关于严查诬告陷害为干部澄清正名的十项措施》等制度,当好担当作为、干净干事“守护者”。党的十九大以来,各级累计容错纠错24起、46人,澄清不实举报415次479起、为34个党组织和445名党员干部澄清正名,树立起鲜明导向。
徙木立信,春风化雨,作风之变带来的是群众的幸福感之变。通过一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决,改进作风由浅入深、由易到难,循序渐进、驰而不息,“四风”问题蔓延态势得到遏制、不正之风惯性得以扭转。2022年1月到9月,各级查处“四风”问题起数、处理人数、党纪政务处分人数较去年同期分别下降11%、24.2%、7.2%,较前年同期分别下降40.9%、55.1%、29.2%。2022年市级“三公”经费与2012年相比压减幅度达到76%,政府落实过紧日子的要求成为常态,把有限的资金用在刀刃上、用在服务保障民生上。大家一致认为,广大党员干部、公职人员干事创业的精气神更足了,各级政务服务大厅门好进、脸好看、事好办了,加快建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景行稳致远。
舟大者任重,马骏者远驰,作风建设没有休止符。党的二十大报告提出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。全市各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示要求,按照党的二十大部署要求,着力在强化政治引领、责任落实、监督执纪和纠树并举上下功夫,以更加优良的作风,凝心聚力、干事创业、攻坚克难,为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚强作风保证。



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