陈俊超  赵丽娟

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市管理应该像绣花一样精细”“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌”，这为我们提升城市管理水平指明了努力方向，提供了重要遵循。

　　青岛市第十三次党代会提出，创建全国文明典范城市，以绣花功夫推进城市管理精细化。今年，青岛开启城市更新和城市建设三年攻坚行动。如何促进城市有机更新，全面提升城市品质，是当前及今后一段时间内青岛的一项重要课题，可从以下四个方面着手：

　　第一，加快老旧小区改造，持续优化居住环境。一是要坚持党建引领，居民参与。老旧小区改造要充分激发老百姓主人翁意识，构建“方案共谋、建设共管、效果共评、成果共享”的机制。改造过程中，可以组织党员和群众联合工作队，严格监管工程质量和进度，改造完成后组织居民对改造效果进行点评反馈。二是要坚持整合资源，共治共建。强化资源统筹，整合各部门各条线的项目、资金等打捆投入老旧小区改造，分项工程同步实施，避免各吹各号、重复建设。推行“政府+平台公司+头部企业+社会资本”合作模式，形成多方参与、多元出资的共建、共治、共享模式。三是要坚持因地制宜，打造和谐人居。根据居民的现实需要和现场实际，制定“一案一策”改造方案，从安全、美观、实用等多方面，进一步提高群众获得感、幸福感。

　　第二，开展市容整治行动，推进文明城市创建。一是整合部门职能，强化平台应用。以城市管理委员会为依托，本着规划先行的原则，将和城市管理直接相关的政府职能部门整合成“大部门”，进一步梳理明确各部门城市管理职能，强化责任履行考核，形成权责明晰、分工负责、齐抓共管的工作机制。二是强化科技支撑，建立城市治理智慧平台。充分运用物联网、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，升级改造城市治理智慧服务平台。借助平台对城市管理和服务对象全面普查、摸清底数，运用算法分类、分级进行精准监管和服务。

　　第三，整治市政道路，助力城市品质提升。一是“系统化”解决综合交通问题。要坚持道路的综合承载理念，为机动车、非机动车、公交、停车等提供综合解决方案。二是“多元化”统筹道路关联空间。统筹推进道路改造与拆违、立面整治、区域盘活等。有针对性地采取道路局部拓宽、路口改造、公交增设等措施，实现科技与人力的无缝衔接，打造绿色出行体系。三是“精细化”设计道路全域要素。根据道路功能、区位、空间条件等具体情况、具体细节，统筹推进道路全要素设计。

　　第四，完善城市绿化体系，打造幸福宜居家园。持续加大口袋公园建设力度，适度提高公共服务设施用地、绿地与广场用地、产业用地的占比，提升路网密度，实现用地结构均衡合理，强化公共服务保障，构建社区生活服务圈，提升公园城市宜居品质。

　　（作者单位：胶州市委党校）