赵　恒

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。十九届中央纪委六次全会强调，“持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。”“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，与群众利益息息相关，且从中出现的腐败问题高发频发，纪检监察机关必须盯紧关键靶位、咬住重要环节，充分发挥政治机关优势、立足纪检监察职能定位，坚持依规依纪依法惩处发生在群众身边的腐败和不正之风，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

　　领会乡村治理内涵，加强基层组织建设。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持村党组织领导地位不动摇，全面推进村党组织书记、村主任“一肩挑”工作，实现党的领导和村民自治的有机统一。贯彻落实全省乡村振兴推进会议、青岛市第十三次党代会和市两会精神，加强对“一肩挑”人员监督，进一步提升农村党建水平。

　　拓宽监督覆盖范围，提升监督执纪成效。科学界定农村基层群众性自治组织中从事管理的人员的具体类型，助推健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范农村“小微权力”运行，推动“小微权力”公开，重点完善基层权力运行、集体资产管理制约监督机制，探索农村集体“三资”提级监督。调动职能单位协作配合，整合各类监督力量，紧盯廉政风险点，采取“嵌入式”跟进监督，提升监督质效。加强对农村各类从事管理人员的监督，精准有效运用监督执纪“四种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，分类施治、分层施策，做到纪法情理融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　　打造廉洁文化品牌，持续推进清廉建设。通过通俗易懂、生动活泼的形式讲好清廉故事，提升廉洁文化的感染力，带动形成崇德尚廉的村风民风。印发廉洁管理规范文件，提升“清廉示范村”的模范引领效果，教育引导广大党员做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，讲修养、讲道德、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。发挥“廉洁地标”在基层党风廉政建设方面的独特作用，推动廉洁文化建设深度融入农村基层治理，引导广大党员干部带头践行社会主义核心价值观，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

　　（作者单位：山东大学）