□青岛日报/观海新闻记者 王 凯

　　区（市）委书记访谈

　　秀丽的唐岛湾，既是西海岸新区生态之肺，又是一个波光潋滟的坐标。以此为基点，微妙计量出区域的成长速度和高度。

　　唐岛湾湾区北岸楼宇林立，唐岛湾金融科创区加速建设，将打造以金融科创为主导，总部经济、旅游服务高度发达的产业聚集区；南岸建筑形态各异，西海艺术湾艺术气息浸润，去年开馆的西海美术馆更成为国内艺术高地。生态、产业、艺术同气连枝，在这方天地相互倚望、互为表里，成为标注新区发展的绝佳注脚。

　　到任两年多，孙永红对西海岸新区熟稔于心。访谈过程中，无论是产业布局还是城市功能，抑或是经济数据、定位目标，他都是脱口而出、直击要害。2020年访谈时，他曾直言新区存在“缺芯少面”的短板，突破攻坚一年多，京东方等重大项目加速推进，新区已经形成了相对完善的芯屏产业集群。这种凌厉的工作作风，正是西海岸新区的日常状态。

　　“围绕‘一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹’产业发展规划，未来五年，西海岸新区的空间布局和产业布局将有重大凸显。”孙永红信心满满地表示。董家口循环经济区壮大航运贸易、高端化工、新能源新材料等产业，灵山湾文化区重点发展影视文化、智慧科技、医养健康、时尚旅游等产业……在他的描述中，各个功能区标签鲜明、气质各异，共同汇聚成新区发展的大潮。这幅未来画像不是平面的，而是立体而鲜活。

　　几天前，青岛市公布2021年十区市GDP，西海岸新区突破4000亿元排名第一，并超越省内10个地市，但新区丝毫不敢有欣喜之色。“我们在国家级新区寻标对标，这两年重庆两江新区势头迅猛，四川天府新区也后来居上，GDP都突破了4000亿元，新区的压力依然不小。”孙永红坦言。

　　西海岸新区如何加速发展，更好发挥示范引领作用？孙永红表示，未来五年新区最重要的是四大国家战略全面提质，打造以先进制造业为主体的现代产业体系。“新的一年，西海岸新区将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移围绕‘瞄准一个目标定位，实施四大国家战略，擦靓四张国际名片，强化六大关键支撑’的总体思路，实施全面提质十大行动，以党建引领高质量发展，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区。”

　　构建以先进制造业为主体的现代产业体系

　　访谈过程中，孙永红一再提及“提质”一词，将推动西海岸新区全面提质作为今年的重要任务。

　　“省委经济工作会议提出‘推动西海岸新区全面提质’，为我们做好今年工作指明了前进方向。”孙永红介绍，全面提质，重点是推动经济发展提质升级、改革开放提质赋能、城乡建设提质转型、公共服务提质惠民、党的建设提质引领，与新区打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范的目标定位一脉相承、一一对应。

　　今年，西海岸新区将实施全面提质“1+9”行动，“1”是“三大提升、四大突破”头雁行动，“9”是九大提质行动。

　　“三大提升”的区域可谓精挑细选，都是新区重要的城市功能节点，也是支撑新区“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划的重点区域。其中，5G高新视频实验园区要聚焦招大引强、招群引链，年内高新视频产业规模达到200亿元；唐岛湾金融科创区力争引进保险、基金、融资租赁及金融科技服务等新兴机构10家以上，税收实现翻番；海洋高新区要引进落地哈工大智能装备制造等产业项目30个以上，对内精准服务好存量企业。

　　“四大突破”则是新区重点发展的产业方向，直接关系新区未来的产业竞争力。其中，数字经济要聚焦5G高新视频、芯屏、跨境电商等本土重点产业，2022年数字经济核心产业营收增长20%以上；“芯屏经济”要加快推进京东方、东旭光电等重大项目，靶向引进产业链项目10个以上，全年实现产值420亿元；乡村振兴齐鲁样板先行区要探索乡村文化旅游资源市场化运作新模式，推广好“德育银行”乡村治理模式，打响新区乡村治理品牌；海洋经济要锚定海洋生产总值增长15%的目标，聚焦船舶海工、海洋生物医药、深远海养殖等重点产业一鼓作气、持续攻坚，加快推进100个左右海洋经济重点项目建设。

　　“建立以先进制造业为主体的现代产业体系，关键是抓好重点产业。新区将抓好芯屏、智能家电、高端化工新材料三条千亿级产业链。”孙永红介绍，芯屏产业是能代表青岛、代表山东在高质量发展过程中技术、人才、资金密集的一条产业链，对新区发展至关重要。新区将精准谋划好今年的工作目标、重点任务和重点项目，摸清增长点和不利因素，科学提出应对措施，积极帮助企业解决困难，加快构建高质量现代化制造业体系。

　　提质行动增强经济社会发展创新力

　　山东省2022年工作动员大会指出，面对发展机遇和风险挑战，关键是要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。孙永红对这一点感触很深：“重庆两江新区之所以发展这么快，科技创新能力是关键。”

　　如何增强经济社会发展创新力？新区的九大提质行动中对此着墨颇多。作为创新改革高地，西海岸新区将实施自贸试验区建设提质行动放在了九大提质行动首位。

　　今年1月1日RCEP生效，全国21个自贸试验区中，只有山东自贸试验区批复方案里明确提出“深化中日韩区域经济合作”。刚刚印发的《中日（青岛）地方发展合作示范区建设总体方案》，赋予示范区加强产业链协同合作、深化科技创新合作等五大重点任务，则为西海岸新区加速创新再添高能级平台。青岛自贸片区将坚持全面、全域、全区，持续深化与RCEP成员国在国际贸易、航运物流、现代海洋等多领域的合作，加快打造服务开放、投资自由、监管安全高效的RCEP经贸合作示范园区。

　　开放的环境，是成就创新的土壤。新区将实施高水平开放提质行动，推进更高水平开放，把成果落实到项目上。招商方面，强化统筹协调，各大功能区、专业招商部门聚焦重点产业链和功能区发展定位，精准开展产业链招商、专业化招商、以商招商。招才方面，要让“来了就是新区人”的理念真正深入人心，不断完善人才服务体系、评价体系，积极探索高端人才个税优惠政策，吸引更多人才来新区就业创业。

　　“重庆两江新区的大学生在80万人左右，这个数量超过了整个青岛。我们之前做过湾区城市高校布局的相关研究，大湾区城市的高校数量多在100所以上，大学生人数近百万，这是科技创新能力的基础。”孙永红表示，新区正在进行的校城融合，就是想在这方面有所突破。“校城深度融合，以校城融合支撑人才，以科技赋能城区发展。”

　　有产业，有创新，就有未来。正是在一个个突破、提质行动下，新区确定了今后五年的主要目标——地区生产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元；一般公共预算收入突破500亿元，税收占比超过80%；市场主体突破80万家，其中企业突破35万家；总人口达到280万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步；主要领域现代化进程率先走在全国前列，基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的现代化国际新区。

　　加快推进城市品质和功能提升

　　去年访谈时，孙永红表示将努力实现城市功能全面跃升，产业生态全面提质，将西海岸新区打造成为事业平台、产业平台和生活平台。今年1月，青岛灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例，也是全省唯一入选案例，成为西海岸新区推进城市功能品质提升的生动样本。

　　“西海岸新区将形成鲜明海洋特色引领的城市形态。去年开始，我们对城市空间布局、城市色彩、城市公共艺术布局等都进行了规划。”孙永红说。

　　对城市色彩进行专项规划，显示出西海岸新区对城市功能品质的高标准。记者查阅西海岸新区城市色彩专项规划看到，规划在结合西海岸新区发展方向的基础上，得出以“金沙暖岸、红彩新章”为特征的城市色彩主旋律。城市主色调为明亮、温润的黄红色调，并明确主色调由象征自然、生态的暖黄色系与象征活力、传承的唐红色系为主，以象征现代与时尚的雅灰色系为辅，规划对应用比例、推荐色、色彩控制体系等均有规划，细致入微。

　　今年，西海岸新区将实施城市更新和城市建设提质行动。新区城市更新和城市建设三年攻坚行动方案提出，重点推进总投资1820亿元的390个市、区两级项目。在灵山湾文化区、青岛自贸片区、董家口经济区等新经济和现代产业集聚区，推进生产生活生态融合发展，聚焦年轻人、灵活就业者需求，定制居住空间、社交空间，激发年轻人的创业、生活热情，打造宜居宜业的城市样板；在开发区、海洋高新区等区域，聚焦“一老一小一青年”，定制全龄生活场景，盘活既有空间资源，植入新型消费、服务、就业场景，让老城区焕发活力。

　　为深度擦靓影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨四张国际名片，西海岸新区今年将实施会展名区建设提质行动。今年计划举办东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛国际啤酒节等重点会展活动约400场。新区出台了打造最美会展海岸带建设国际会展名区的实施意见，提出到“十四五”末年度举办较大规模的会展活动突破600个。

　　民生是最大的政治。孙永红表示，未来五年在民生领域，西海岸新区将把高质量就业作为重点，每年确保就业8万人以上；教育方面，推进幼儿教育全面普惠，义务教育提档提质，职业教育突破创新；医疗方面，建成10家以上三级水平医院，加快推进半岛医疗中心建设。“我们将把人民至上的理念贯穿到全部工作始终，努力创造更多看得见、摸得着、体会得到的发展成果。”