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A04:养老周刊
关键是服务要跟上

  “多地小学改为养老院”上了热搜。一边是大量校舍闲置失管,另一边是乡村养老场地不足,供需两端的错位,让闲置校舍的功能重塑成了顺理成章的选择。这一转变的背后,是人口结构变化在基层的反应。

  把闲置校舍改造成养老设施,现实优势明显。乡村校舍大多地处村落中心,原有水电、消防等基础配套相对完善,改造成本远低于从零新建养老场所。

  不少地方的校舍改造后,既保留了熟悉的院落格局,又加装了无障碍通道、适老化扶手、公共食堂等配套,老人们不用离开熟悉的村子,就能享受到家门口的照料服务。

  但闲置校舍挂牌运营,盘活过程中仍有不少边界需要守住。首先是安全边界不能松。校舍早年按教育建筑标准设计,和养老场所的消防、防滑、应急疏散规范并不完全一致,不能跳过适老化改造直接投入使用。而且,部分老旧校舍存在建筑老化、设施锈蚀等问题,也必须先完成安全鉴定和隐患整改,再按养老服务标准完成功能升级,绝不能让老人住进有安全隐患的场所。

  其次是产权和运营边界不能乱。闲置校舍属于国有或集体资产,盘活过程中必须厘清产权归属。不能以盘活为名擅自改变土地用途,更不能借养老名义违规开发经营性地产,偏离公益属性。

  更关键的是服务边界不能虚。养老的核心不是场地,而是专业的照料能力。不少地方的养老点完成硬件改造后,护理人员缺口、医疗配套不足、日常运营经费不稳定等问题随之显现。如果只是把闲置校舍进行空间翻新,后续的专业护理、长期管护却跟不上,最终只会变成“看上去很美”的空壳养老点。

  资源跟着人走,服务围着需求转,是公共资源配置的应有之义。从曾经的“育小”阵地,到如今的“养老”暖巢,村小改变的是空间功能,不变的正是服务一方百姓的初心。 余明辉

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