7月14日至15日，中央城市工作会议在京召开。这是新时代召开的第二次中央城市工作会议，距离上一次召开已有十年。这两次会议分别在“十三五”和“十五五”即将开局之际召开，体现了城市发展规划和国家发展规划的同步谋划、同频共振。

　　城市发展进入新的历史时期

　　刚刚召开的中央城市工作会议，对我国城市发展所处历史方位作出新的判断：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　据此，会议提出，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，会议提出城市内涵式发展战略取向，部署城市工作七个方面的重点任务。

　　城市工作要把握好几组关系

　　城市工作，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。做好城市工作，应注重把握好几组关系。

　　城与人的关系。坚持以人民为中心的发展思想，是做好城市工作的出发点和落脚点。2015年中央城市工作会议提出“坚持人民城市为人民”，是“人民城市”的理论起点。2025年中央城市工作会议强调“转变城市发展理念，更加注重以人为本”。

　　城与乡的关系。没有脱离乡的城，也没有脱离城的乡。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。城市不断更新，乡村也要持续振兴。党的二十届三中全会《决定》对“完善城乡融合发展体制机制”作出部署，城乡融合发展已经成为中国式现代化的必然要求。

　　城市和区域的关系。城市的发展要有区域观，要处理好自身发展和周边地区发展的协同关系，特别要做好区域协调发展这“一盘棋”的大文章。2025年中央城市工作会议强调“转变城市工作方法，更加注重统筹协调”，统筹区域协调发展也当是题中之义。 付朝欢