为应对人口老龄化,多国都在探索完善相应的政策体系,更好地开发老年人力资源。德国、新加坡、西班牙从制度设计、企业管理等方面入手,鼓励和支持老年人就业,开发适合老年人的就业方式。
德国 为老年员工参与工作创造条件
德国企业和社会各界为老年人提供了多样的就业选择。目前,从事兼职工作的老年人占大多数,会计、工程师、经济顾问等退休人员尤其受欢迎。工商会等机构专门为有就业需求的老年人提供招聘信息。根据德国联邦统计局的数据,近年来德国老年人口劳动参与率快速提高。在60岁至64岁人口中,劳动参与率从2012年的47%增至2022年的63%;在65岁至69岁人口中,这一数据也从2012年的11%上升至2022年的19%。
对于老年人来说,延迟退休一方面意味着能更长时间参与社会生活,另一方面也可以抵消老年贫困的威胁。退休后选择继续工作的琳达·马克斯表示,老雇员能够发挥所长、提高收入,雇主也可以继续从中受益。德国经济研究所的报告显示,平均而言,有工作的老年人比没有工作的老年人表现出更高的生活满意度。66岁至70岁、超过标准退休年龄继续从事工作的人对自己的生活尤其满意。
新加坡 提供更多灵活就业机会
新加坡自2019年开始调整退休年龄,计划在2030年前分阶段将原有的62岁法定退休年龄调高至65岁,并将67岁的重新雇用年龄上限调高至70岁。此外,政府推出“部分工时员工重新雇用津贴”,鼓励企业为年长员工提供更多灵活工作选项。根据政府有关津贴计划,如果企业为年长员工提供兼职机会、灵活工作安排和职业结构规划,每聘请一名60岁及以上的员工,可获得2500新加坡元(1美元约合1.32新加坡元)的津贴。
此外,新加坡政府还针对年满40岁的公民推出“技能创前程进阶计划”,鼓励他们持续学习各项职业技能,适应市场需求变化,提升职场竞争力。
西班牙 实施“重返社会计划”
根据政策,西班牙老龄劳动力在符合一系列相关规定后可以选择部分退休,即在不影响养老金领取的前提下,逐步减少工作时间和工资收入。
西班牙还推出一系列政策举措推动老年人就业。2019年,西班牙出台“重返社会计划”。该计划63项措施中,包括促进老年劳动力与公司对接、提供职业技能培训、提供有针对性的就业机会等。政府鼓励企业雇用老龄员工,对雇用60岁以上老年人的公司减免一定的税负。政府还鼓励老年人“微创业”,做一些力所能及的小生意。
目前,西班牙60岁至69岁人群的劳动参与率正在显著提高。一些公司已开始考虑改变招聘模式,他们看到老少搭配的混合劳动力将给公司更多选择,员工的工作效率也更高。 郭梓云