1936年，红军长征到达陕北后，中央卫生部建立了一些医院，专门安置这些伤病员。然而，由于当时条件艰苦，医院设备简陋、药品奇缺，医护人员水平也有待提高，导致许多伤病员意见很大。

　　1938年正月的一天，延长、延川、宜川等县军人医院的200多名伤员，在延长县集合，要求集体去延安请愿。他们还派了几名代表，找到两延（延长、延川）河防司令部司令员何长工，表达“想回南方老家”的诉求。

　　何长工了解完情况后，觉得事情很严重。在安慰对方后，何长工一方面给负责八路军后方工作的杨立三打电话，请他速派人来处理；另一方面又向毛泽东汇报。

　　毛泽东说：“长工同志，这个事情我们没搞好啊！”随后，毛泽东作出指示：“长工同志，请你替我转告伤员同志们，就说毛泽东和中央领导的窑洞已经腾了出来，欢迎他们到延安来住。”

　　在毛泽东的关心下，1938年2月底，荣誉军人教导院成立大会在延安隆重召开。到会的代表有60多人，其中伤病员代表和医护人员代表各占一半。  徐嘉