2023年即将飞逝而去。回望这一年，我国在应对人口老龄化方面持续发力，采取了一系列措施提高老年人保障水平、完善医养服务体系、促进老年人精神文化生活丰富充实等。这些举措不仅让老年人的生活质量得到了显著提升，也进一步增强了他们的幸福感和获得感。日前，本报编辑部评出了2023年“十大老龄新闻”。我们相信，即将到来的2024年，和着积极老龄观、健康老龄化的铿锵足音，迈入新时代的老年人的生活必将更加美好！

　　01

　　中央一号文件

　　聚焦农村养老

　　21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件2月13日发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》对农村养老问题作出部署。

　　点评：农村养老是整个养老事业发展的一个短板，走出农耕社会迈向文明的今天，这既是一项艰难的配套工作，也是一个重要的不可迟缓的问题。

　　02

　　我国老年人口

　　已超2.8亿人

　　10月13日，民政部发布《2022年民政事业发展统计公报》。《公报》显示，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。

　　点评：在长寿时代，高龄失能的现象也在增加，给不同高龄困难老人提供社会政策和资金支持，十分必要，随着国家社会财富的增加，社会福利有力地支持了养老工作。

　　03

　　我国进入

　　“长寿时代”

　　2月11日，中国人口与发展研究中心发布了《中国老年健康和家庭幸福影响因素跟踪调查》。调查显示，中国的长寿人口明显在增长，预计到2050年80岁以上老人数量将会翻两番，可能会达到1.47亿，也就是说，中国已经进入了长寿时代。

　　点评：长寿，不仅是延长生命的长度，重要的是增加生命的宽度和生存质量。它应该融入社会的高质量发展中，成为一个重要指标。

　　04

　　退休人员

　　基本养老金上调3.8％

　　经党中央、国务院批准，人社部、财政部发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8％。

　　点评：养老金的持续上调，合民意，得民心，应该看到老年人养老金低于社平工资的现象正在逐渐改变，老年人收入偏低的现状也正在改善。

　　05

　　全国10.53亿人

　　参加基本养老保险

　　2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示，截至2022年末，我国参加城镇职工基本养老保险人数50349万人，比上年末增加2275万人；参加城乡居民基本养老保险人数54952万人，增加155万人。照此计算，我国参加城镇职工和城乡居民基本养老保险人数超过10.53亿人。

　　点评：农村养老保险的广覆盖，是我们最终的目标。大数原则是社会保险的核心，参保人数多寡直接影响到参保者保障待遇与基金池的安全。

　　06

　　跨省异地就医直接结算

　　正式实施

　　2023年1月1日，跨省异地就医直接结算正式实施。支持跨省异地长期居住人员在备案地和参保地双向享受医保待遇。跨省异地长期居住人员备案有效期内确需回参保地就医的，可以在参保地享受医保结算服务，原则上不低于参保地跨省转诊转院待遇水平。

　　点评：跨省医疗结算，使我们的医保更加亲民，在我们这个高度流动的社会，对老年人来说，这是一个极大的方便与利好。

　　07

　　国家药监局

　　出手“适老化”改革

　　国家药监局近日发布征求意见稿，决定在老年患者常用的部分口服、外用药品制剂中开展药品说明书适老化改革试点。

　　点评：医疗改革是世界难题，也是我国面临的重要课题。老年人是医疗的重要对象，面广人多，推行适老化，从解决大多数人的需要出发，既是长远之计也是当务之急。

　　08

　　民政部新设

　　老龄工作司

　　11月10日消息，《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》当天挂网公开。根据这份“三定”方案，民政部在本轮改革中新设立了老龄工作司。该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。

　　点评：工作机构建立是开展工作的前提，老龄专门权威机构建立无疑对老龄政策制订、老龄化措施以及养老事业发展有利。

　　09

　　老年医院

　　建设标准发布

　　中国国际服务贸易交易会“2023中国国际康养健康产业发展论坛”在北京举行。论坛举办期间，发布了由北京老年医院牵头编制的团体标准《老年医院建设基本要求》。

　　点评：标准化建立是各行各业发展的前提与条件，“无标准无一成方圆”。老年医院走向标准化是方向，也是推进养老医疗机构迈向规范化、国际化、现代化的进步。

　　10

　　养老服务业

　　进入快速成长期

　　经过近10年的市场培育，我国养老服务业正进入快速成长期。预计到“十四五”末（2025年），养老服务市场规模将超过12万亿元人民币，成为拉动消费、提升居民生活质量的重要动力。这是近日在上海举行的第六届中国养老行业陆家嘴峰会传出的信息。

　　点评：目前看，养老产业已经成为经济发展的引擎，所占市场份额正在增加，这是刚需，银色浪潮将是推动消费、投资、公共服务不可阻挡的快速趋势。

　　点评人：刘同昌(本报特约评论员、青岛市社会科学院研究员）

　　编辑整理：记者 张磊