4月12至15日,巴西总统卢拉访华。中巴两国关系经历了从民间到官方、从建交到“大象走路”,逐步发展到建立全面战略伙伴关系的曲折过程。
中巴交往源远流长
中巴关系可以追溯到19世纪。1808年,拿破仑入侵葡萄牙,葡王室迁到其殖民地巴西。葡总理大臣下令其驻澳门总督招募中国茶农携带茶树到巴西种植,以满足具有饮茶习惯的葡萄牙王室和贵族们的需要。1810年,湖北茶农遭受自然灾害纷纷外出谋生,葡萄牙人便趁机将几百名茶农经澳门运往巴西。
巴西废除奴隶制后,迫切需要劳动力,当局者便看上了中国的苦力。19世纪下半叶,中巴两国代表曾就巴西招募华工和发展贸易问题举行过多次谈判,1881年8月中巴在天津正式签署了《中巴和好通商航海条约》,宣布建交。这是历史上中巴之间第一次建交。
中巴关系逐步开启
中华人民共和国成立初期,巴西同台湾当局仍保持着“外交关系”,这个阶段,我国对巴西实行“细水长流,以民促官”的方针。
20世纪五六十年代,为数众多的巴西文化、新闻、贸易等各界友好人士应邀访华,其中不少人受到我国领导人的接见。在巴西友人的推动下,里约热内卢和圣保罗市分别于1953年9月和1954年3月成立了“巴西-中国文化协会”。中国也多次派出文化、艺术、新闻和贸易代表团访问巴西。
1960年大选中获胜的雅尼奥·奎德罗斯就任总统后,奉行较独立的外交政策,主张同所有国家发展关系。
1961年8月,巴西副总统古拉特一行34人访问中国。这是巴西国家领导人首次访华,也是新中国成立后第一位来华访问的拉美国家领导人,双方对此都很重视。毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来等我国主要领导人,分别予以会见或会谈。
两国关系遭受重挫
在中巴关系逐步发展之时,巴西政坛风云突变。1964年3月31日深夜,巴西右翼军人在美国策动下,发动了军事政变,以总参谋长布兰科为首的“猩猩派”军人集团上台。军政府大肆逮捕进步人士。我国合法居留巴西从事新闻和贸易工作的王唯真和王耀庭等9位同志,也被无理逮捕入狱。这一消息传到北京后,我国领导人大为震惊和愤怒。由周恩来总理挂帅,马上展开对9位同志的营救行动。
巴西当局先是对9人进行迫害,又在美国的阴谋策划下,企图将9名被捕中方人员送往台湾,台湾方面还派特务到监狱进行策反活动。9位同志发表抗议声明,并宣布展开绝食斗争。
之后,巴西军事法庭以9名中国人在巴进行所谓“间谍和颠覆”活动为由,判9位同志10年徒刑。中国政府对此判决表示强烈抗议。有87个国家的1000多个立法机构、政党、团体、工商等各界人士,通过各种方式对9名中国人表示声援。在强大的国际压力下,巴西当局于1965年4月17日以“不受欢迎的人”,“驱逐”9位同志出境。4月20日,9位同志终于回到祖国。
“九人事件”对中巴关系造成了严重影响,两国间原已建立的联系全部中断。
从建交到“大象走路”
20世纪70年代初,中国在联合国的合法席位得到恢复,国际地位空前提高。到1974年,已有10个拉美国家同我国建交。作为拉美第一大国的巴西已经无法置身事外。
1974年春,在一次外交场合,巴西驻苏联大使马里尼奥主动同我国驻苏联大使刘新权接触,表达了巴西政府想和中国发展关系的愿望。中方对此进行了积极回应。4月9日,巴西出口商协会主席科蒂尼奥率代表团访华,巴外交部亚大处布埃诺参赞随行,同我国外交人员进行了会谈。8月7日,中国对外贸易部副部长陈洁率领贸易代表团抵巴开始为期10天的访问。
中国代表团抵达巴西利亚当天,巴西外长西尔维拉就会见了代表团全体成员,提出要立即进行建交谈判,实现两国关系正常化。双方外交人员很快就台湾问题达成协议,巴方还答应将台湾“使馆”馆舍归还中方。同时,巴方承认:1964年9名中国公民一案“政治上是错误的”。至此,中巴建交谈判的一切问题都得到了圆满解决。陈洁副部长代表中国政府同巴西政府代表西尔维拉外长正式签署了两国建交公报。
1975年5月2日,中国驻巴西首任大使张德群抵达巴西。西尔维拉对张大使说了一句意味深长的话:“我们两个大国建交很重要,但两国关系的发展得慢慢来,像大象走路,稳步前进,有时可能坐下来,但倒退是不可能的。”这成为比喻两国关系状况的一句名言。
大辩论推动发展
建交初期,巴西政府对“共产党国家”抱有偏见,两国交往进展不大。一直到1977年情况才有所转机。
1977年10月,一直反对同中国建交和发展关系的巴西陆军部长弗罗塔被解除职务,他发表了措辞强硬的声明,并指责政府“与中华人民共和国接近,是向共产党势力妥协,构成了对巴西的威胁”。此事立即在巴西新闻界引发了一场“如何评估巴中关系”的大辩论。辩论的结果,反而是绝大多数人认为,同中国发展友好合作关系,有利于发展巴西的经济和提高自身的国际地位。大辩论推动了中巴关系的发展。双方往来逐渐增多,水平也日益提高。
1978年1月,《中巴政府贸易协定》签订,这是两国建交后签订的第一个政府间协定,为两国间贸易的开展提供了切实保证。
1979年5月,中国副总理康世恩对巴进行正式友好访问,这是中国政府高级领导人首次访巴。1984年5月,巴西总统菲格雷多访问中国。这是两国建交后第一位巴西总统访华。
1990年5月,国家主席杨尚昆冲破西方国家的制裁封锁,对巴西、墨西哥、阿根廷、智利和乌拉圭五国进行了国事访问。这是有史以来中国国家元首第一次出访拉美国家,开启了中巴两国领导人高层互访的高潮。
频繁的高层互访,有力地推动了双边关系的发展。进入21世纪,两国关系进入了全面快速发展新时期。 朱祥忠



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