1964年1月27日,中国《人民日报》和法国《世界报》同时在头版刊登中法两国建交消息,轰动国际社会,被称作“炸破冷战坚冰的外交核弹”。当时担任我国外交部西欧司法国科负责人的张锡昌参与了相关谈判,他撰文回忆了当时鲜为人知的故事。
神秘来客住进钓鱼台
1963年10月22日,北京来了一位神秘客人。他不是政府成员,也没有正式的外交头衔,却住进了钓鱼台国宾馆。此人乃是受戴高乐委派来华商谈中法建交问题的法国前总理埃德加·富尔。周恩来和陈毅同富尔先后在北京、上海进行了六次实质性会谈。
谈判的核心,是如何处理法国同台湾的关系。正是在这个核心问题上双方出现重大分歧。富尔虽表示法国只承认一个中国,但一再强调,希望中方不要强加给戴高乐使他“不愉快或者丢脸的条件”;希望中方不要坚持让法国先主动同台湾断交。中国政府一向坚持,凡同中国建交的国家必须同台湾断绝外交关系。周恩来总理明确表示:中国反对“两个中国”的立场是坚定不移的,“台湾问题解决之前,不能建立外交关系和交换大使。”双方谈判一度陷入僵局。
周恩来口授三点默契
最后两轮会谈在上海举行。考虑到中法建交有利于打破美国和国际反华势力对中国的封锁、包围,也有利于反对美苏两个超级大国垄断世界事务,而且对发展中国同西方国家的关系有着重要意义,中方拟定了“直接建交”新方案。即:不要求法国先宣布同台湾断交,而以内部默契这种匠心独运的方式处理法台关系问题,即在中法双方就法国承认中华人民共和国是中国惟一合法政府并承担相应义务达成默契的情况下,采取中法先宣布建交从而导致法台断交的特殊方式。
当时毛泽东在上海小住,他先后与刘少奇、邓小平、周恩来、陈毅等面商后,在“直接建交”方案上批示:“照此办。”
我随同富尔去上海途中,一路上富尔情绪低落。抵上海不多时,我被周恩来召到他办公之处。总理口授了三点默契的内容,由我笔录,随后译成法文,交给富尔。
看完译文,富尔愁容顿消,认为这个方案合情合理,可以接受。周恩来和富尔着重就三点默契的措辞反复推敲、斟酌,最后达成一致。主要内容是:法国只承认中华人民共和国为代表中国人民的惟一合法政府;法国支持中华人民共和国在联合国的合法权利和地位;法台断交后,法国撤回它驻台湾的外交代表机构和外交人员。
11月2日,毛泽东接见富尔夫妇,标志着中法建交谈判圆满结束。
双方按默契行事
1964年1月27日,中法两国政府宣布建立大使级外交关系。此前,中方组成以外交部西欧司副司长宋之光为代办的建馆先遣班子,我忝为成员之一。法方也任命从小在北京长大的克洛德·沙耶为代办,整装待发。
中法建交公报发表后,国民党驻巴黎“大使馆”赖着不走。1月30日,毛泽东在接见法国国民议会法中友好小组代表团时,明确表示:法台关系不解决,“我们不接纳你们的大使,我们也不派大使到你们那里去”。当时周恩来在国外访问,邓小平接见宋代办和我时,指示代办早日赴法,首要任务是进行“驱蒋”斗争。法方也要求中国代办先去巴黎,以利于挤走台湾的“外交代表”。于是,先遣人员定在大年初二(2月14日)离京赴法。先遣组将视“驱蒋”斗争的进展情况,作好留与撤的两手准备。
戴高乐信守协议,按三点默契行事。2月10日,法国政府正式通知台湾驻巴黎的“外交代表”:一俟北京外交人员到达巴黎,台湾外交代表机构就将失去其存在的理由。尽管美国要蒋介石不主动同法国断交,但是,迫于形势,台湾当局不得不于同一天宣布断绝与法国的外交关系,并撤销其驻巴黎的“外交代表机构”。法国也宣布相应撤回它驻台湾的外交代表机构和外交人员。“驱蒋”问题就这样顺利解决了,它为实施中法建交扫除了最后一个障碍。
中法两国代办2月23日同时到达对方首都。宋代办一行抵达巴黎受到盛大欢迎,单是前来摄影、报道的记者就有数百名之多。即此一端,足见中法建交的轰动效应。张锡昌



前一期