蔡智堪1888年生于中国台湾苗栗县，11岁时随父旅日，早年就读于早稻田大学。毕业后，蔡智堪开设洋行，1905年加入同盟会。此后，他以做生意为掩护，广泛结交日本政界高层人士。张学良的外事秘书王家桢与其熟识后，便嘱其收集日本高层情报。

　　一日，蔡智堪收到王家桢的密信，其中写道：“英美方面传说，田中首相奏章，对我颇有利害，宜速图谋入手，用费多少不计。”于是，蔡智堪秘密会晤了床次竹二郎，后又找到牧野伸显。正巧，牧野伸显的妻弟山下勇在日本皇宫内担任书库员，有机会接触到高层公文。

　　1928年7月19日，蔡智堪随身携带着牧野伸显赠送的金盾形“皇居临时通行牌（第72号）”，在山下勇的带领下，以日本皇宫图书修裱师的名义于凌晨潜入皇家书库。在山下勇的引路下，两人来到了书库之中。经过一番查找，蔡智堪在天皇神龛里搜到了一封密封文件，打开一看，“田中首相奏章”六字映入眼帘。在连续两个夜晚的描摹后，终于顺利获得了《田中奏折》的全本内容。   江华