罗荣桓不仅在我军政治工作方面成就颇多，在军事工作方面也有很多建树，特别是他领导我军在山东取得了许多军事斗争的胜利，展现了“政工元帅”出色的军事才能。

　　从战略角度经营山东抗日根据地

　　1938年底，为党中央、毛泽东指令罗荣桓等到山东工作。当时，各派势力犬牙交错，形势异常复杂。为此，罗荣桓提出了山东根据地“插、争、挤、打、统、反”的六字方针。“插”，就是插入日伪军和国民党军之间的空隙地带，由边缘地区插入腹地；“争”，就是广泛发动群众，争取一切抗日力量；“挤”，就是挤掉消极抗战、积极反共的顽固势力；“打”，就是坚决打击日军和汉奸武装；“统”，就是同积极抗日的国民党军队疏通团结，保持统一战线；“反”，就是反“扫荡”、反摩擦。在这一方针的指导下，罗荣桓领导部队积极争取地方开明抗日武装万春圃、孔昭同，团结驻扎在山东的东北军于学忠部队，挤走顽固派县长李长胜，打掉反共的白彦地主武装，团结广大抗日力量开创了山东根据地的新局面。

　　在罗荣桓的领导下，在山东，到抗战胜利时，我军发展到30万人，民兵达60万人，控制了80余县，真正成为我军掌握下的重要战略基地。

　　立足敌后斗争形势，独创“翻边战术”

　　1941年和1942年，日军对山东抗日根据地频繁“扫荡”，根据地不断被蚕食。由于山东根据地地域狭小，缺乏回旋余地，罗荣桓提出了“翻边战术”，即不是把主力部队设置在根据地的腹地，而是部署在靠近一路敌人的根据地的边沿地区。当敌人“扫荡”时，不是敌进我退、诱敌深入，而是敌进我进，即趁敌人的包围圈尚未紧缩，还有较大空隙时，由根据地边沿游击区，“翻”到敌人后方去，打乱敌人部署，粉碎敌人的“扫荡”。

　　留田突围就是应用“翻边战术”的成功案例。1941年11月，日军调集5万多人对沂蒙山区发动多路、多梯队的“铁壁合围”，将罗荣桓等2000余人合围在留田一带。罗荣桓认真分析敌情，认为向东要过沂河和沭河，可能钻进敌人的口袋；北面，敌人正疯狂南压；西面，临蒙公路已被敌人严密封锁，从而主张向南从临沂方向突围。因为临沂虽是敌人大本营，但是敌人估计抗日队伍不敢向其老巢前进，而敌人又集中到北部沂蒙山区，后方必定空虚。

　　入夜，队伍向南在敌人的缝隙中迂回穿插，果然发现敌人后方守备空虚，部队在高里折而向西，跳出敌人的包围圈。

　　之后，“翻边战术”作为军事原则得到广泛应用，为我军在山东敌后赢得战场主动权并逐步转入反攻起了重要作用。

　　在游击战争中灵活运用政治攻势

　　1941年底，日军发动太平洋战争后，兵力不足、后方空虚。于是，日军推行第四次“治安强化运动”，采取“三分军事、七分政治”的阴谋，企图在军事力量的支撑下，从政治上瓦解抗日力量。罗荣桓认为，分散性的游击战争，不仅是军事上的，更是政治上的，要贯彻“政治攻势为主，游击战为辅”的原则，在军事斗争中很好地将政治攻势结合起来。

　　根据罗荣桓的这一指示，山东各地普遍采用了点“红黑点”、记“善恶录”的办法争取伪军。伪军人员中，谁做了一件对人民有利的事情，就给他记个红点，谁做了坏事，就记一个黑点，并把这些事登记起来，红点可以赎罪，黑点要受到惩罚。在对伪军宣传时，不断公布记录结果，对不接受警告的，坚决打击、镇压。各区还积极利用伪军家属争取和瓦解伪军，进行“唤子索夫”运动，开展“身在曹营心在汉”宣传。仅在1943年，就瓦解伪军7000余人，建立了1000多个内部秘密关系，收到很好的实效。

　　随着日军反战、厌战情绪的增长，罗荣桓还组建了“日本人民解放同盟”和“朝鲜独立同盟”。这种做法效果显著，有一些日本战友在反“扫荡”中还拿起武器与我军一道奋战，甚至献出了宝贵的生命，被称为“日本八路”，有力反击了日军的图谋。殷林飞