在芯片等前沿科技领域，美国又有新动作。当地时间7月28日，美国众议院通过规模高达约2800亿美元的“芯片与科学法案”。该法案除了对半导体行业进行补贴外，还有一大笔资金将用于人工智能等前沿科技领域的研发。

　　在一些分析人士看来，这一法案旨在增强美国的产业与技术优势，以应对中国。对于部分美媒的渲染，中国驻美大使馆表态称，中方“坚决反对”该法案中根深蒂固的冷战及零和博弈思维，它与中美各界人士加强交流与合作的共同愿望背道而驰。

　　聚焦芯片与前沿科技

　　“芯片与科学法案”内容主要包括两个方面：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，鼓励企业在美国研发和制造芯片，并为企业提供25%的投资税抵免；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，尤其是在人工智能、机器人技术等领域。这并不是一项全新的法案，而是美国参众两院在长期博弈后，互相妥协的产物，其前身是一项专门对美国半导体行业进行财政支持的“芯片法案”。该法案早在2021年6月初就由参议院投票通过，后来经过参众两院一年多的拉扯，如今终于敲定。法案将被送至白宫，并等待美国总统拜登的最终签署。

　　产业政策最重大干预

　　复旦大学美国研究中心教授张家栋认为，相比之前的“芯片法案”、“芯片与科学法案”更加全面，不仅包括资金扶持，还包括减税，并涉及多个前沿科技领域。

　　一些美媒认为，这项法案是数十年来美国政府对产业政策的最重大干预，它旨在加强美国与中国竞争的产业与技术优势。张家栋表示，美国近年来力推与芯片相关法案，一方面是由中美关系的变化而起，但最终促成美国国内形成共识，疫情也是一个重要因素。疫情之下，各国的芯片生产链条被打断，美国国内出现了严重的芯片短缺问题，就近或是本土解决需求，是美国的当务之急。

　　应防止产业链碎片化

　　张家栋认为，美国力推“芯片与科学法案”是一个长效机制，对其自身经济利益的影响有利有弊，但对中国半导体行业及全球经济的影响还有待观察。

　　但正如中国商务部新闻发言人束珏婷日前所言，产业链供应链稳定是当前各方高度关注的全球性问题。无论什么框架安排，都应保持包容开放，而不是歧视排他；都应促进全球产业链供应链稳定，而不是损害和割裂全球市场。束珏婷表示，当前形势下，加强产业链供应链开放合作、防止碎片化，有利于有关各方，也有利于整个世界。 王若弦