近年来，全国多地出现社区食堂开办热。据统计，2023年新注册的各类社区食堂超过1700家，而与此同时，部分社区食堂正陷入运营困境。记者走访了解到，部分社区食堂目标群体失准，“福利泛化”，运营和服务效果并不理想。

　　开9家亏6家有些食堂没人吃

　　2023年以来，社区食堂开门迎客和关门停业的消息频频出现。据公开信息，北京、西安、沈阳、杭州等多地都出现社区食堂停止经营。有些食堂甚至开业不足两个月即关门，上百位老人预付卡无法退款。记者在中部某省一街道走访看到，当地建成的9家食堂，有6家因亏损停业。进一步了解得知，该省老年食堂亏损面达到61.77%。江苏苏州共建成助餐点2059个，但实际运营只有913家，其中有一半助餐点处于亏损状态。国家统计局北京调查总队曾对40家老年餐桌机构开展调研，结果显示，有55%的食堂经营机构表示，餐费价格很难与成本同步，亏损缺口有加大趋势。

　　多地社区食堂亏损面占到一半以上，其中一个直接原因是，来吃饭的老人没有预想的多。武汉大学社会学院副教授王德福向记者介绍了一组调研数字——苏州老年助餐服务理论供客量为12万人，而日均实际服务量只有2.4万人；在无锡宜兴，助餐服务中心（点）日均服务人数约为3100人，仅占全体老人的1.22%；在山东青岛，2023年，985处助餐机构服务95万人次老年人，平均每处每天仅服务3人次。

　　政策攀比易致“福利泛化”

　　与此同时，社区食堂建设热度并未降温。民政部等11部门联合发布《积极发展老年助餐服务行动方案》，近期目标是2025年底实现全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现“较大幅度提升”。

　　一名社区食堂运营负责人表示，该助餐点服务人数如果低于30人，成本就很难分解下去。“目前社区食堂建设、运营、服务都在向财政伸手。”武汉大学社会学院教授吕德文表示，各地政府普遍给予社区食堂一次性建设补助、运营补贴，“建了没人吃”会导致财政资金浪费。

　　“社区食堂价格本就低廉，有些地区提出‘老人就餐免费’，实际许多老人并非没有能力支付。这有违民生福利‘兜底性’原则。”王德福表示，社区食堂应重点解决高龄独居以及失能半失能老人“吃饭难”的基础性需求。　　李伟