“十四五”期间，我国60岁及以上人口将突破3亿人，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2023年是“十四五”的第三个年头，这一年，党和政府聚焦家庭和个人在养老生活中面临的“急难愁盼”问题，出台实施了一系列制度、举措和办法，有力夯实了养老服务体系的基础性、普惠性、兜底性建设，为“推动实现全体老年人享有基本养老服务”起到重要作用。在今年的青岛市两会中，“养老服务”成为市人大代表、市政协委员热议的话题，他们在老年助餐、适老化改造、“银发人才库”等各方面畅所欲言，推进青岛基本养老服务高质量发展。

　　●市人大代表 林华

　　推进公共场所适老化环境建设

　　市人大代表林华发现，青岛尽管采取了一定的推进措施，但公共场所适老化环境建设仍有待提高。“因历史发展等客观因素，适老化设施的建设缺乏系统性和整体性，新建设施满足适老化设计要求，但相对独立不与周边衔接；一些老旧公共设施限于原设计、周边环境等，适老化改造难度比较大。总体来说，公共场所的适老化环境建设，面临的困难较多。”林华建议，青岛可以从加强小区环境适老化建设入手，推进小区无障碍设施改造，加装电梯落实“能装尽装”，落实适老化活动场地改造等。要加强公共服务设施适老化改造，加大已有政务服务部门、医疗卫生机构、公园、展馆、车站等公共服务场所的适老化设施改造，满足老年人融入社会的基本环境条件和诉求，让他们切实感受到国家温暖、社会温度。建议青岛市打造国家积极应对人口老龄化示范城市，统筹养老服务体系，以此推动公共场所适老化环境建设。

　　●市政协委员 李秋航

　　吸引社会力量参与老年食堂建设

　　“在更多社区建设专门的老年食堂，为老年人提供便利、健康且温馨的就餐环境。”市政协委员李秋航一直关心老年助餐服务，她提出，第一，要出台政策吸引社会力量参与食堂建设，增强老年食堂的政策支持和补贴标准，吸引社会力量参与老年人餐饮服务体系建设。第二，合理定价，确保可负担性，可以实施政府补贴、社会捐助或食堂自身的跨年龄群体商业模式等多种方式，让所有老年居民都负担得起餐费。第三，标准化建设和食品卫生管理确保老年食堂环境的卫生、规范，建立监管及奖励机制。第四，营造舒适的物理环境，要充分考虑到老年人的身体状况和行动便利性，在选址上优先选择一楼或低层的街边店铺，餐厅的门口不应设置门槛等。第五，提供营养均衡的饮食，食物的选择应丰富多样，兼顾老年人对软食、低盐、低糖和高纤维食品的需求。第六，在农村建设老年食堂时，应适配农村老人的生活习惯和消费水平，优先选择经济基础较好的村庄作为试点。

　　●市政协委员 王可锋

　　推动建立“银发人才库”

　　老有可为，老年人依然可以献策献力。市政协委员王可锋提出，可以学习发达国家的经验建设“银发人才库”。他建议，政府相关部门可将“银发人才”进行定位，通过问卷调查、访谈等方式收集信息，了解退休人员的岗位、专业、需求、技能和意愿，为后续的建设工作提供参考依据。还要倡议社会组织参与，通过各类社会组织或者网络平台，为“银发人才”提供就业信息、培训资源、志愿服务、专业对接，这些社会组织或平台可以与企业、政府和社区等相关方合作，共同推动“银发人才”参与公益性、商业性等活动。

　　王可锋认为，“银发人才库”是一个双向服务的信息平台，一方面平台为“银发人才”提供培训和就业机会，可以组织各种培训班和讲座，提升退休人员的技能和知识水平；另一方面，将具有高素质的专家安排与企业和雇主合作，为退休人员提供就业机会，为高端“银发人才”提供科技攻关、行业引入、公益指导、扶贫减灾等核心工作，引领“银发人才”献智出力。

　　●市政协委员 王红迪

　　推广开展康复辅具社区租赁服务

　　市政协委员王红迪指出，在青岛市推广开展社区康复辅具租赁服务对减轻伤老病残群体家庭的资金压力、提高康复质量、助力普惠养老具有重要意义。

　　王红迪建议，通过以下措施在青岛市范围内推广康复辅具租赁服务：第一，支持青岛市有实力有意愿的民营企业兴办康复辅助器具租赁服务实体以及与租赁服务相关的清洗消毒、配置评估、物流递送等机构。优先支持建立具有一定规模的技术服务中心，集中开展康复辅助器具清洁、消毒、保养、维修及配置评估等相关工作。第二，为青岛市康复辅具租赁企业提供集中采购和金融支持。第三，支持有能力提供康复辅具租赁服务的主体利用现有的社区服务网络、社会福利机构、医疗、养老机构开展相关业务，支持需求较大的社区与专业企业结对先行开展服务试点。第四，政府相关部门加快培育辖区内各类康复辅助器具服务资源，为拟定试点方案、制定补贴目录、培养专业人才等打好基础。

　　延伸

　　青岛出台27条措施

　　让“养老”变“享老”

　　2023年12月28日，市政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），从基本养老服务制度体系、设施建设等六个方面制定27条具体举措，形成指导今后一个时期我市养老服务发展的纲领性文件。《实施意见》发布了《青岛市基本养老服务清单》，针对一般老年群体、经济困难老年人、特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献的老年人以及生活无着的流浪乞讨老年人制定37项基本养老服务项目。我市健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的区（市）、街道（镇）、社区（村）三级养老服务设施网络，各区（市）至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主；街道（镇）综合养老服务中心在全覆盖的基础上实现完善提升；实现社区（村）养老服务站基本全覆盖，鼓励网格村根据实际情况设立养老服务站。积极推进家庭养老床位建设。

　　探访

　　家门口的助老食堂

　　吃出幸福味道

　　猪肉炖土豆、炒菜花、西红柿鸡蛋汤……临近中午，平度市南村镇空港村洪中自然村助老食堂里，热气腾腾的家常菜刚刚出锅，村里的老人“闻香”而来。这家助老食堂自2021年8月启用，主要为村里68名80岁以上的老人和13名60岁以上的低保特困户提供午餐。即墨区根据老年人居住分布和需求情况，按照“15分钟养老服务圈”的原则，建成镇街级居家社区养老服务中心17处，整合村（居）养老服务站100个，目前全区已运营助老食堂110处，有12600多名老人享受到助餐优惠政策。西海岸新区创新“1＋N＋6”居家社区养老服务模式，即在每个镇街至少建设1处居家社区养老服务中心，辐射周边N处服务驿站，为老年人提供助餐、助医、助洁等服务。

　　目前全市已建成运营老年助餐服务机构938家，累计服务老年助餐约127万人次，形成助餐消费1054.6万元，实现政府补贴约614万元。

　　本版撰稿

　　观海新闻/青岛早报记者 杨健

　　图片均由受访者提供