14日上午,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市美丽海湾建设情况。海洋是青岛最鲜明的城市特色和最大的本土优势,我市始终将海洋生态环境保护置于突出位置,将全域美丽海湾建设作为建设“八美之城”的核心抓手,坚定不移地推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设。经过不懈努力,全市近岸海域水质优良面积比例持续稳定在99%以上,灵山湾获得首批国家级美丽海湾优秀案例第一名,2025年,崂山湾区、东岸前海湾区先后获评国家级、省级美丽海湾,“蓝天、碧海、绿林、奇礁、银沙、细浪”已成为青岛这座海洋城市最富魅力的生态标识。
49个海湾划分为六大湾区
我市坚持规划先行,将海洋生态环境保护全面融入城市发展总体布局。先后编制实施了《青岛市“十四五”海洋生态环境保护规划》《美丽青岛建设规划纲要(2022-2035年)》等文件,明确了美丽海湾建设的时间表、路线图。创新采用“分区选划、分类管控、分级定类、分批建设”的“四分法”,将全市49个海湾划分为六大湾区,根据其自然禀赋、功能定位和生态环境问题,梯次推进美丽海湾建设,准确匹配每个海湾适宜的建设路径,实现“各美其美、美美与共”。2017年,在全国沿海城市中率先全面推行湾长制,建立了“市、区(市)、镇(街道)”三级湾长组织体系,推动湾长制与河长制、林长制、岛长制深度融合,建立了“海湾-河流-陆地”链条化治理机制和“湾长+检察长”等协作机制,形成了“党政同责、部门协同、跨区联动、公众参与”的陆海一体化治理体系。
此外,我市完成了全市入海排污口的“查、测、溯、治”,建立了“一口一档”和信息化管理平台,对保留管理的3800余个排污口实施规范化监管。“十四五”期间,全市完成10000余处缺陷管网、49.82公里市政雨污合流管网和建成区185个雨污合流建筑小区改造,成为全省首个整市域建成区雨污合流管网清零城市。
运用无人机巡航、远程监控、智慧平台与人工巡查相结合的方式,对海洋环境问题进行常态化、精细化排查,构建“陆、海、空、天”一体化的监管机制。
坚持自然恢复为主、人工修复为辅,累计投入超过100亿元,先后实施“蓝色海湾”整治行动、“生态岛礁”保护修复等一系列重大工程。近年来,全市整治修复滨海湿地2300公顷,修复海岸线110公里、海岛5个,西海岸新区、蓝谷海洋生态保护修复项目入选全国典型案例。
构建七位一体监测网络
我市整合卫星遥感、无人机等多种技术手段,在全国率先构建了“海基有缆监测系统+入海河流自动监测+无人船+无人机+卫星遥感+地理信息技术+智慧监管平台”的“七位一体”海洋生态环境监测网络。这套网络如同为青岛海湾安装了“千里眼”和“顺风耳”,能够对近岸海域水质等环境要素,进行全天候、全覆盖、实时动态的感知与监控,实现了从“守点”到“巡线”“控面”的跨越。
我市研发了“智巡海湾”数字化环境监管系统,通过“遥感+AI+5G”技术融合,创新构建了“无人机自动巡查→AI图像智能识别与问题分析→平台自动生成任务工单→线上派发至责任单位→线下处置与反馈”的全链条闭环管理机制,将问题发现到处置响应的平均时间从过去的24小时压缩至1小时,真正做到了对海湾环境风险的“早发现、早预警、早处置”。同时,建成全市湾长制管理信息系统,各级湾长通过手机APP即可实现“云巡湾”、线上报送、任务接收与反馈,极大提升了管理效能和巡湾质量。此外,我市还发布了国内首个综合性《海洋碳汇核算方法》团体标准,完成了山东省首笔海洋碳汇交易,灵山岛成为全国首个得到权威部门认证的“负碳海岛”。
2030年49个海湾基本建成美丽海湾
我市实施了蓝湾路慢行系统、城市阳台、小麦岛生态公园、海之恋公园等一大批精品工程,将曾经杂乱的岸线变成了市民休闲健身、游客观光打卡的“网红地”。对全市海水浴场实施精细化、标准化管理,定期监测并公布水质,仰口海水浴场、金沙滩海水浴场、灵山湾海水浴场等水质常年保持优良,年均接待游客超百万人次。如今,“300米见绿、500米亲海”在青岛正逐渐成为现实,市民临海亲海享海的获得感、幸福感显著增强。
崂山湾周边的青山渔村、晓望村等获评国家级美丽乡村,民宿年营业收入超过3亿元。灵山湾依托优良生态,成功打造了东方影都影视产业园区,举办了“海洋十年”、青岛国际影视博览会等重大活动。编制完成青岛市海上旅游发展规划纲要,系统重塑航线格局,“海上看青岛”的“一程多站”式海上旅游大格局基本成型。2025年,全市海上旅游游客接待量达463.2万人次。这种“生态+产业”的发展模式,实现了“绿水青山”与“金山银山”的有机统一。
美丽海湾建设只有起点,没有终点。下一步,青岛市将持续深化陆海统筹,推动海洋环境保护提质扩面、走深走实。严格落实湾长制,强化跨部门、跨区域协同,巩固长效治理机制。全域推进美丽海湾建设,力争“十五五”末将全市49个海湾基本建成美丽海湾。
青岛晚报/观海新闻/掌上青岛 记者 徐美中



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