□青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎

　　时代赋予的使命担当，在奋斗中彰显；履职为民的厚重答卷，在实干中书写。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年，在市委的坚强领导下，青岛市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入践行全过程人民民主，认真履行法定职责，努力守人大制度之正、创人大工作之新，着力抓重点、攻难点、治堵点、推试点、现亮点，为奋力推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

　　一年来，市人大常委会制定修订审议地方性法规7件，听取审议工作报告28项，开展执法检查3次、专题询问和满意度测评6次、调研视察130余次，作出决议决定8件……一组组数据，记录下市人大常委会聚焦“国之大者”、心系“民之关切”，依法履职尽责的铿锵步伐。

　　坚持党的全面领导，坚守正确政治方向

　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。市人大常委会把坚持党的全面领导作为最高政治原则，牢记职责使命，履行政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　筑牢思想根基。坚持用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想工作会议，以创新的思维、方法和举措提升履职质效，把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思路举措和具体行动，切实让人大成为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的坚强阵地。

　　扛牢政治担当。严格执行请示报告制度，就重要会议、重点工作、重大事项向市委请示报告。认真完成市委交办任务，顶格推进重大项目，常态化联系服务重点企业。贯彻落实市委“十五五”规划编制部署，对“十四五”规划纲要实施和“十五五”规划纲要编制实施联动监督，开展七大领域专题调研，形成22项调研成果，推动两个“五年规划”有效衔接。

　　深化作风建设。认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。巩固拓展学习教育成果，出台规范调查研究、执法检查等措施办法，推动作风建设常态化长效化。

　　认真履行宪法法律赋予的职责，全力推动高质量发展

　　向中心聚焦，为大局聚力。市人大常委会坚持在全市发展大局中谋划推进人大工作，担当尽责、主动作为，做到市委有部署、人大有行动。

　　在服务中心大局上“抓重点”。聚焦现代化产业体系建设，作出助力构建“10+1”创新型产业体系的决定，制定全国首部产业工人队伍建设促进条例，专题调研“两重”“两新”政策落实、新兴产业布局、制造业高质量发展等工作。聚焦创新型城市建设，围绕科创大走廊建设、科技金融开展专项视察、专题调研，提出具体建议并组织议案，听取数据产业发展情况报告，审议数据条例，促进实体经济和数字经济深度融合。聚焦现代海洋中心城市建设，制定海洋经济促进条例，听取审议海洋经济发展情况报告并开展专题询问和满意度测评，推动构建“4+4+2”现代海洋产业体系。

　　在服务经济运行上“攻难点”。紧扣稳增长部署，开展扩内需促消费、外贸供应链建设专题调研，对国民经济和社会发展年度计划执行情况开展监督，与审计、财政等部门开展协同监督，助力增强经济发展内生动力。紧扣防风险要求，对市属国有企业资本类事项重大决策管理和债务风险防控开展监督，听取审议政府债务管理情况报告，守牢债务风险底线。紧扣营商环境改善，作出促进青岛中央法务区建设的决定，听取审议提升涉外仲裁能力服务高水平对外开放工作报告并开展满意度测评，开展“为企业解难题、降成本、办实事”专题调研和“人大代表法检专题行”活动，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在服务民生保障上“治堵点”。助推品质城市建设，修订旅游条例，制定浮山森林公园和太平山中央公园保护管理条例，加强对综合交通体系规划、历史文化街区重点区域建筑规划的监督，视察农村人居环境整治提升情况，助力打造宜居宜业宜游品质之城。助推社会治理，听取审议行政审判、行政检察工作情况报告，视察市中级法院、市检察院、青岛海事法院工作，检查涉侨“一法两条例”实施情况，督促推进未成年人犯罪预防和矫治工作，实施“党建引领社区治理·代表履职实践”行动，促进社会和谐稳定。助推民生实事落实，听取审议医疗保障工作情况的报告，修订红十字会条例，调研视察就业促进、学前教育、老龄事业等工作，力促实事办好、好事办实。

　　守正创新提升质效，努力开创人大工作新局面

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。市人大常委会坚持以改革破题、用创新开路，推新举措、立新机制、建新模式，为人大高质量履职增添活力和动能。

　　围绕全面深化改革“推试点”。深化立法领域改革，围绕提升立法质效、优化立法机制等方面，出台16项改革举措，强化人大在立法工作中的主导作用，因地制宜开展创制性立法，制定全国首部产业工人队伍建设促进条例、全省首部海洋经济促进条例。创建监督贯通协调机制，拓展与监察、审计、财会等监督的贯通路径，联合市监委聚焦环境整治、乡村振兴等重点领域加强协同监督，联合财政部门对专项债和“两重”“两新”项目实施监督。开展五级人大代表专业混合编组，在全市设立7个专业小组，组织代表积极发挥专业优势，围绕现代化产业体系建设、海洋经济发展、文旅产业发展等开展专题调研36次、形成报告20篇，征集提出市办实事建议916条。小麦玉米、西红柿等农业产业链专业小组代表发挥特长，积极为农民提供农机服务、加工购销、烘干储存等方面的专业指导和培训。

　　围绕彰显制度优势“现亮点”。完善民主民意表达平台和载体，线上线下织密织牢代表联系群众网络，目前已建成487个线上代表联络站、555个线下代表联络站，73个海洋、法律、教育等专业代表联络站，新设2个预算基层联系点，持续推进43个基层立法联系点优化提升，全年通过三级基层立法联系点收集意见建议700余条，其中30余条被全国人大立法采纳。全年共组织6082人次代表接待群众26226人次，收集意见建议7070件，推动解决实际问题4130件。坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”，完善“提、交、办、督、评”全流程管理机制，590件建议落实率达92.1%。持续推进人民代表大会制度研究阐释，擦亮“人大在行动”工作品牌，开展“代表在身边”典型创树，“国字号”立法联系点意见征询、规范性文件备案审查等经验做法在全国人大交流。

　　全面加强自身建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，构筑“党心民心在我心”党建品牌矩阵，树立重实干、重实绩的用人导向。健全工作制度机制，出台审议意见监督落实若干措施及办法细则，制定修订微询问工作办法，开展地方性法规清理。提升履职能力水平，举办常委会组成人员培训班、代表培训班，完善“数字人大”“代表履职通”平台，市、区（市）两级人大联动履职，形成同心同向、协同发力的工作格局。

　　使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。站在新的发展起点，市人大常委会将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，勇担使命、履职尽责、锐意进取，为实现“十五五”良好开局、奋力推进中国式现代化青岛实践作出新的更大贡献。