□王世锋

　　前不久，教育部办公厅发布《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（以下简称《通知》），其中明确小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。这些内容与教育部办公厅2021年印发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》中的相关要求保持一致。不过，《通知》也提出了一些新举措，其中“严禁向任何组织和个人购买试题、试卷”的规定引起了人们的关注。

　　中小学日常考试作为学校教育教学工作的重要环节，对诊断学情教情、改进教育教学具有重要作用。近年来，部分地方和学校在日常考试中存在管理不够规范、考试次数偏多、命题质量不高、审查不严、结果使用不当等问题，增加了学生不必要的学业负担，影响了学生的全面发展和健康成长。“禁令”主要目的还是为了让考试回归教育教学质量的“晴雨表”功能。

　　长期以来，隐形的“试题市场”在部分学校与商业机构间悄然运行。有的学校因为命题能力有限，有的学校盲目追逐“名校真题”带来的心理安慰，形成了对“外来试卷”的依赖。这种依赖的直接后果是“教”与“考”的脱节，课堂讲授是一套逻辑，校外购买的试卷却是另一套标准，考试非但不能真实检验本校教学效果，反而可能将教学引入盲目刷题、追逐偏题怪题的歧途。当学校无法向外求购“成品”，自然倒逼其向内提升自身命题能力。政策的目的之一就是督促学校、老师自主命题，提高命题能力，避免考试命题与教学“两张皮”，实现以考促教的目标，发挥好考试本该具备的查漏补缺功能。

　　现实中，不少中小学校学生刷的试卷都来自于某些校外机构，这些机构将命制销售试卷、试题做成了生意。机构试题为追求“卖点”和所谓的“新意”，频繁出现偏题、怪题和重复题目，误导了学生、教师，加剧了教育的功利化和学生的负担。直接购买的试题往往不能完全适应校情、学情，不仅让学生陷入“刷题—考试—再刷题”的恶性循环，更在无形中弱化了教师的教学反思能力。因此，政策的另一个目的就是为了更好地落实“双减”政策，减少商业机构对日常教育教学的影响和侵蚀。

　　更深层地看，禁止购买试题的规定，与《通知》中“提升日常考试质量”“强化核心素养立意”等要求一脉相承，共同指向一场深刻的评价革命。教育的终极目标是促进“人的全面发展”，批量采购、模式固定的外来试卷往往难以承载对核心素养、综合能力与创新精神的考查。《通知》明确要求，命题必须严格依据国家课程标准和学校教学实际，并“逐步增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重”。作为规范中小学日常考试管理的配套措施，政策也是在从源头上遏制考试过频的问题，倒逼学校减少考试次数，而不是从校外机构、个人那里买来试卷组织学生考试。

　　政策落地的关键在于为学校自主命题提供坚实保障，避免“一刀切”式禁购引发新的教学混乱。政策明确，命题能力不足的学校，由上级教育行政部门组织命题，提供题库供学校选用组卷。通过上级教研部门统筹建设区域性、高质量的题库资源，既能确保试题的科学性、规范性与素养导向，又能为薄弱学校提供专业支持。这一兜底条款既体现了政策的刚性约束，也彰显了柔性关怀。

　　当然，让考试回归育人本质，并非一蹴而就，还需要破解观念惯性和实践难题。对学校而言，要建立健全命题审核机制，确保试题的科学性和规范性；对教育部门而言，要持续加强命题培训，提升教师的课标解读能力和命题专业素养；对家长而言，要摒弃“刷题提分”的旧观念，理性看待考试的诊断价值。

　　这项政策是“双减”改革的深化和延伸，旨在通过考试管理的小切口，推动育人方式的大变革。当商业资本退出日常考试领域，当学校成为命题的主体，当试题真正贴合学情与课标，考试才能卸下功利化的包袱，回归检验学习、服务成长的本真。