许彤

　　作为面向上合组织和共建“一带一路”国家开展地方经贸合作的国家级开放平台，上合示范区聚焦打造“一带一路”国际合作新平台、建设制度型开放示范区，以平台为基础夯实开放优势，以产业为依托坚持扩能提质，全力当好“平台搭建者、资源链接者、方案提供者”。新形势下，充分运用好上合经贸综服平台、空港综合保税区、鲁港科技合作创新中心、上合枢纽港等，以“一带一路”国际合作新平台赋能当地产业高质量发展，具有重要的现实意义。

　　第一，构建多式联运物流枢纽平台，夯实产业发展基础。以多式联运为抓手，整合海港、陆港、空港、铁路联运功能，打造“海陆空铁”立体物流网络。依托“丝路电商”综合服务基地，构建集保税仓储、物流运输、跨境支付、培训孵化于一体的全链条体系，打造以“上合甄选”为代表的电商产业集群及跨境电商品牌矩阵。持续强化空港枢纽功能，以胶东临空经济示范区为核心承载区，规划建设上合航空产业园、上合空天信息产业园，布局产业链上下游及配套企业落地，发展航空指向型产业集群。

　　第二，打造产业协同创新平台，培育新质生产力。聚焦智能家电、新能源、低空经济等22个胶州市重点产业赛道，打造“链主企业+产业园区+创新平台”产业协同创新平台。在智能家电领域，推进海尔卡奥斯工业互联网生态园建设，加快打造“1+4+N”千亿级智能家电产业格局，构建智能家电产业链供应链协同发展体系。鲁港科技合作创新中心链接香港科学园科创资源及山东省和上合示范区产业转型升级需求，推动人工智能、生物医药等技术成果转化。在新能源领域，共建上合能碳综合服务平台，重点发展氢能储能系统集成技术，推进新能源产业融合创新。

　　第三，深化贸易制度创新平台，优化产业生态环境。持续发挥上合经贸综服平台作用，整合跨境结算、易货贸易等功能，实现“贸易+通关+物流+金融”一站式服务，全面链接招商引资、经济运行等数字化平台。依托中国-上海合作组织生态环保创新基地建设，引入传感器、电机等上游核心零部件生产企业，共享制造模式，集聚科研院所为企业降本增效。实施“工赋上合”工程，建设省级制造业数字化转型促进中心，带动企业实施智能化改造，实现产业升级。

　　第四，建设国际金融与人才服务平台，强化要素保障。加快培育国际金融科技中心，建设上合国际金融中心、金融科技产业园等平台载体，发挥上合国际资本港产融对接平台功能，实现产业需求与金融资本高效对接，深化普惠金融发展。创新金融政策，推行境外发债备案制，探索外汇资本项目收入结汇支付便利化试点，为产业发展提供资本支撑。人才引育方面，高水平运营上合国际人才双创产业园，积极储备引育国家级高层次人才。依托上合经贸学院、上合资本港，建立上合新区常态化的培训基地，针对企业上市的不同发展阶段和发展需求，开展精准化培训。

　　第五，搭建境内外园区联动平台，拓展产业发展空间。立足国际、国内、省内三个圈层，依托中国-上海合作组织产业园区联盟及现有合作网络，深化与国外园区、国内园区及省市区的协同，推动创新资源共享、产业链对接，搭建境内外园区联动平台，赋能产业扩能提质。持续加强境内外产业园的“双园互动”，挖掘匹配园区资源、主导产业、优势产品等，探索上合组织成员国产业园区交流新机制，积极构建起以上合示范区为枢纽，其他开放平台为支撑的一体开放格局，拓展发展空间，深化联动创新、合作共赢，为精细化工、生物技术、新材料等产业发展注入活力。（作者单位：胶州市委党校）