□青岛日报/观海新闻记者  梁超

　　制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，青岛始终坚持问题导向，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿始终，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，把学习教育探索的好经验好做法转化为长效机制，推动作风建设走深走实。

　　“16000元的补贴已经打到我的卡上了，多亏了你们帮忙。”日前，平度市纪委监委工作人员在对社会救助不到位问题整改情况实地走访时，东阁街道崔召新村被救助对象说。这个温暖的服务场景背后，得益于近期完善的社会救助保障申领机制。平度市针对日常监督中发现的公益岗兜底安置、低保办理中优亲厚友等问题，构建“村级初审、镇街复核、部门认定、纪委抽检”四方联审机制，同步依托“山东省低收入人口动态监测信息平台”开展大数据监督，让惠民政策真正落到实处。学习教育开展以来，平度市注重从解决“一件事”到解决“一类事”，围绕作风能力提升、厉行节约反对浪费、清廉机关建设等方面建立健全58项长效机制，以制度建设巩固深化学习教育成果。

　　这是青岛抓好建章立制推动学习教育常态长效的一个缩影。学习教育开展以来，青岛坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，及时总结学习教育中的好经验好办法，形成了一批务实管用、可复制可推广的制度成果。

　　在保障食品农产品质量安全方面，城阳区打出机制“组合拳”。创新推出监管责任清单、三维检测清单、宣传培训清单“三张清单”监管机制，让群众的“菜篮子”拎得更放心。针对农产品来源复杂、追溯困难等易滋生假冒伪劣问题的薄弱环节，严格推行“两凭证一协议”准入制度，对无法提供相关凭证的，实行“抽检准入”机制，从源头上阻断假冒伪劣农产品流入市场渠道。如今，“三张清单”监管机制已在城阳蔬菜水产品批发市场落地见效：监管方、市场开办方、商户责任100%落实，高风险品种抽检覆盖率、问题处置率均达100%，未发生系统性、区域性食品安全事故。

　　在服务高质量发展、优化营商环境方面，成效同样显著。聚力破解项目建设和项目落地突出问题，青岛着力构建项目“招、落、引、育”全生命周期服务管理机制，开发建设全市投资项目全生命周期管理平台，目前平台拥有谋划储备、前期项目、开工建设、竣工投产4个项目库，在库项目3900余个，已上线运行分析研判、亮灯督办、跟踪评价等重点功能。平台可以实时监测在库项目的前期手续办理和用工、用电等数据变化，充分发挥预警功能，对制约项目开工问题定期梳理，并推送至有关部门和区市办理，有效推动项目开工建设进度。

　　形式主义、官僚主义问题与思想观念、制度机制等因素紧密相关，必须综合发力、完善机制、系统治理，必须形成作风建设常态化长效化机制，进而实现标本兼治、精准施治。学习教育开展以来，青岛制定完善了多项制度规定，规范党政机关国内公务接待管理，整治基层治理“小马拉大车”突出问题，明确村级重大事项议事决策和村干部廉洁履行职责若干规定……853项制度机制构建起覆盖各级的作风建设制度体系。这些制度既瞄准“四风”问题新表现，又立足基层实际需求，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，凝心聚力、干事创业氛围更好更浓。