□高敏 黄岚

　　今年以来，市北区敦化路街道创新楼宇、楼院（小区）“双特色”党建模式，集聚惠商、惠民资源，推出“一楼二员一队伍”服务模式，将便捷实惠送到企业群众“家门口”；搭建议事协商平台，撬动多元力量“破圈”，全面提升社会治理能力水平。

　　“一楼二员一队伍”解难题

　　敦化路街道地处中央商务区核心区、老城区与商业聚集区的融合带，有27栋写字楼，在营企业1.3万余家、个体工商户8000余家。高度聚集的楼宇企业，既整合了优势发展资源，也对街道的综合服务提出了更高要求。

　　“今年上半年，敦化路街道在卓越世纪中心组建了‘红炬汇’楼宇党建品牌，推出了‘一楼二员一队伍’工作模式，为辖区楼宇配备楼宇党建指导员9人、楼宇服务专员15人和一支30人的‘敦化新锋’志愿服务队。”敦化路街道党工委书记赵亮说，街道还成立了党群服务、发展服务、安全服务、群团服务与监督问效5个服务小组，通过对企服务微信群发布队伍人员名单和联系方式，提供办事指南、经济政策咨询、安全生产教育等服务，将便捷优惠送到企业身边。

　　近日，青岛游之旅国际旅行社有限公司总经理刘晓凤率团队入驻CBD财富地带2号楼。由于楼宇的交付手续问题，旅行社前期提交了经营许可证申请，但被退回。“一楼二员一队伍”的楼宇服务专员在定期走访调研中得知此事后，立刻与街道经济文化服务中心的工作人员一起与楼宇物业相关负责人协调沟通，并对接青岛市行政审批服务局相关业务处室，指导企业第一时间补充提交了相关证明资料。“真没想到，第二天我们就顺利拿到了经营许可证。”刘晓凤说。事后，她专门为街道送了锦旗，表示感谢。

　　据了解，“一楼二员一队伍”成立3个月以来，已为辖区企业解决了近20件难题，并且正在探索更多高效的惠企路径。

　　议事协商平台撬动多元力量

　　今年，敦化路街道积极探索实施“1+1+2+N”小区党建模式，即在各社区党委的领导下建强1个小区党总支，落实“党员群众提事、网格民主议事、支部民主定事、联动民主干事、街道民主评事”的民主协商“五事制”以及“红色合伙人圆桌会”两项制度，凝聚N类参与主体，推动多元力量下沉到小区，加快构建以小区为主角的善治新格局。

　　“感谢社区搭建的议事协商平台，这次老旧街区改造帮我们解决了健身器材更换问题。”鞍山路104号的居民李云华说。去年5月，鞍山路102号、104号小区在山东路社区党委牵头下建立了议事协商平台，有十余名党员参与，旨在听民声、汇民意，寻找最佳渠道，解决居民的“急难愁盼”。成立至今，已先后在鞍山路102号社区广场、文化活动室、鞍山路104号院召开3次现场议事协商会议，解决各类问题十余件。

　　“社区‘红色合伙人’主动担当，居民们又可以在凉亭下乘凉了。”近日，伊春路社区党委书记王峰说。伊春路社区小广场休闲长廊顶棚破损严重，面对这一问题，社区组织召开“红色合伙人”圆桌会，发布问题清单。市北区得一堂门诊部主动认领该项目，用时一个月将小广场休闲长廊顶棚修缮一新。目前，敦化路街道集结了来自社会组织、社区医院、国企以及民营企业等单位的60余个“红色合伙人”。

　　为切实发挥好党建引领在老旧小区改造提升和基层治理中的作用，街道健全“社区党委、小区（楼院）党支部、楼栋（单元）党小组、党员中心户”的四级党组织架构，运用党建引领下的“三民工作法”，即问需于民、问计于民、问效于民，切实对居民迫切希望改善的基础设施实施改造提升。

　　建成于上世纪90年代中期的敦化家园小区，包括敦化路38、46和48号等区域。该小区因建设年代较远，存在地面坑洼、墙皮脱落、管线杂乱、娱乐休憩设施不足、景观廊架破损等问题。

　　“这次改造转变为‘一院一策’精准改造，合理高效利用资源。”敦化路街道副主任席昌伟介绍，社区党委牵头成立了居民监督小组，每周巡查楼院改造情况，形成问题清单。由科室、社区、建设施工设计单位三方联动、协商共议，现场研究问题的解决路径。截至目前，已协商解决敦化路38号增设停车场、拆除圈占、改造污水管等14个问题。

　　今年，敦化路街道老旧街区改造从党建引领、施工管理、建管并重三个方面着手开展，共涉及辖区35个楼座、居民2300余户，建筑面积约13.4万平方米，预计10月全部完工。