□青岛日报/观海新闻记者 曹森
党的二十届三中全会系统部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略任务,为进一步全面深化改革提供了行动指南。
“市南区将全面对标对表全会部署,立足市南实际,扛起主城担当,坚持以经济体制改革为牵引,找准切入点、下好先手棋,抓实全会战略部署的落地落实,在进一步全面深化改革上勇争先、当样板,加快塑造高质量发展新优势。”市南区委书记王锋表示。
打造现代服务业高地
全会提出,完善发展服务业体制机制。市南区是全市的服务业中心,服务业占生产总值比重常年保持在90%左右。“我们将致力于回答好市南区现代服务业‘服务于谁、谁来服务’的问题,坚持在区域协同、产业联动上合力攻坚、纵深推进,塑强现代服务业发展新优势。”王锋说。
市南区将进一步完善促进现代服务业发展的体制机制,通过培育引进现代服务业总部企业,服务于国内外实体经济发展和消费潜能释放,通过扩大服务业辐射半径提升产业能级,加快构建以总部经济、数字科技、现代金融、高端商务、时尚消费、航运贸易、文化旅游为主的“1+6”现代化产业体系,深化“投创投、招创投、创投招、创投投”资本招商打法,大力开展产业链招商、以商招商,打造立足青岛、服务山东、辐射全国的服务经济高地。发挥上合组织技术转移中心等开放平台作用,围绕加强与上合组织国家文化旅游、科技创新等方面的开放合作深化改革探索,不断提升人员和贸易往来便利化水平。
健全因地制宜发展新质生产力体制机制
市南区以软件和信息技术服务为主的数字经济发展迅速,2023年数字经济核心产业增加值增长30%,连续两年获评全省推进数字产业化、产业数字化成效明显县(区)。市南区将抓“名品”开发、抓“名企”培育、抓“名园”建设,推动高端软件、元宇宙、集成电路、交互设备等新兴产业突破发展,加快大有智算中心建设,提前部署算商经济,推动数字经济产业园等争创国家软件名园、元宇宙产业创新园建成“数字孪生产业园区”,打造全域“无边界”科创园区,促进实体经济和数字经济深度融合。
发挥海洋科研优势,提升航运服务、海洋旅游等优势产业,壮大海洋装备、生物医药等新兴产业,培育海洋人工智能大模型等未来产业,完善支持海洋科技成果转化机制。深化护航营商环境专项行动,健全多层次政企深度互动沟通机制、企业诉求建议闭环解决机制,完善新质生产力企业、人才创业投资奖补等政策措施,研究制定统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的相关意见,发挥法律服务业优势,做好高科技人才法律服务和知识产权保护,持续优化有利于新质生产力发展的环境要素。
提升楼宇经济发展质效
高水平楼宇经济是推动市南区高质量发展的必由之路。近年来,市南区创新思路打法,彻底解决了财富中心、金街太古等一批停滞超过10年的项目,升级老旧楼宇45万平方米,国际商事法庭、青岛知识产权法庭入驻青岛中央法务区涉外法务区,连续两年获评中国楼宇经济标杆城区30强。
王锋表示,下一步,市南区将自觉把改革摆在更加突出位置,加快老楼宇更新、新楼宇建设、低效楼宇盘活,以集约发展破解空间不足瓶颈,提速打造奥帆时尚消费中心,加快航运贸易金融大厦、元宇宙大厦等超30万平方米的高端商务载体建设,盘活低效载体40万平方米以上,打造北方总部经济基地。市南区还将基本完成历史城区的保护修缮,推动百盛更新、“王子饭店”等重点项目建设,引进一批优质消费业态,实现中山路区域的持久化繁荣复兴。
增强人民群众的改革获得感
人民群众对美好生活的新期待是一个动态变化、不断提升的过程,必须紧紧依靠改革来破除制约、释放红利。坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口,健全高质量充分就业机制,做好就业技能培训和劳动者权益保障,支持和规范发展新就业形态,促进高质量充分就业。深化推进国家卫健委首批“家医专区”试点,建设更高水平的紧密型城市医疗健康集团,落实好省疾病预防控制中心改革县级试点建设任务,让群众就医更便捷。升级立体交互式集团化办学模式,擦亮“最优教育在市南”品牌。健全社会保障体系,推进居家养老服务工作供给侧改革,支持社会力量发展养老、托育等服务。用足“上合组织旅游和文化之都”主城效应,健全文化和旅游深度融合发展体制机制,健全城区精细化管理长效机制,扩大世界最美海湾文旅品牌影响力,促进旅游产业高质量发展。
持续夯实基层治理基础。市南区在全省县(市、区)唯一蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”,基层治理的基础坚实。下一步,将抓好“强基层基础、到基层领干、为基层赋能”工程的实施,完善“两下两上”工作机制,深入推进社区党委分类管理整体提升行动、“深化红色物业、共建幸福家园”三年攻坚行动,打通党建引领基层治理的“最后一米”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持和完善司法部行政执法协调监督工作体系建设试点经验,用好“暖南诉办”平台、实施“未诉先办”,坚持“有求必应、无事不扰”,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,打造基层治理现代化的样板。