□青岛日报/观海新闻记者 余博 戴谦
法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,围绕“完善中国特色社会主义法治体系”作出重要部署,对深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等提出明确要求。
连日来,青岛政法系统党员干部群众认真学习领会全会精神,对标对表全会部署,切实抓好贯彻落实。大家纷纷表示,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把全会精神转化为干事创业的强大动力,立足职能职责,推动防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,更好支撑和服务推进中国式现代化青岛实践。
坚持改革和法治相统一
“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。”这是进一步全面深化改革必须贯彻的原则之一。
“全会对完善中国特色社会主义法治体系作出全面部署,提出法治是中国式现代化的重要保障,全市司法行政系统广大干警深受鼓舞。”市司法局党委书记、局长邓焕礼说,市司法局将深入学习贯彻全会精神,进一步全面深化改革,推进司法行政工作现代化。加强重点领域、新兴领域立法,拓宽公众参与渠道,提高政府立法质量。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制,建立行政执法协调监督工作体系,深化涉企执法阳光监督改革,健全行政复议体制机制。提高公共法律服务数字化水平,完善“产业链+法律服务”机制,深入开展惠企法律服务。加强涉外法治建设,加大涉外法治人才培养力度,培育国际一流律师事务所,努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
法治的实现离不开改革的推动,改革的深化也必然要求法治的保障。市委政法委法治处处长李奇表示,“作为一名政法干部,将深入学习领会党的二十届三中全会精神,与全面贯彻习近平法治思想结合起来,工作中更加自觉在法治轨道上推进政法改革,在政法改革中不断完善法治;更加注重提高改革创新能力,推动完善维护国家安全体制机制、法治社会建设机制,健全公正执法司法体制机制、社会治理体系,不断提高平安青岛、法治青岛建设水平;更加主动挖掘学习、复制推广政法改革中形成的典型经验,进一步推进政法工作法治化、现代化”。
“党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。学习好贯彻好落实好全会精神,是青岛法院系统必须担负起的重大政治责任,我们将结合司法改革实际、推进审判工作现代化实际,推动全会各项部署落地落实。”市中级人民法院党组成员、审委会专职委员陈显江说,工作中,将始终坚持党对司法工作的绝对领导,做深做实严格公正司法,依法维护人民群众合法权益,以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉能动履职,助推高水平社会主义市场经济体制不断健全完善,更好地以审判工作现代化支撑和服务推进中国式现代化青岛实践。
推进司法行政工作现代化
《决定》提出,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。
“青岛检察机关要紧扣全市高质量发展大局,找准检察工作的切入点和着力点,运用法治力量扛牢服务中国式现代化的检察担当。”青岛市人民检察院第四检察部主任张丽娜表示,将立足岗位职责,深入推进“检察护企”专项行动,依法严惩职务侵占、挪用资金等内部人员侵害民营企业合法权益犯罪,依法打击合同诈骗、串通投标、虚开骗税等扰乱市场竞争秩序犯罪。同时,切实保护企业和企业家合法权益,开展“检护企财”专项行动,监督违法“查扣冻”企业财产行为,全力保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
全面依法治国基础在基层,工作重点在基层。“新征程上,胶州法院将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕‘公正与效率’主题,锤炼求真务实优良作风,抓牢提质增效主线,以深化司法领域改革科学配置司法资源,做实为大局服务、为人民司法,奋力推进审判工作现代化。”胶州市人民法院党组书记、院长白强说,要贯彻新发展理念,做细做实“一城一庭”护航“五大新城”建设模式,精准服务上合示范区新质生产力司法需求;全面贯彻总体国家安全观,坚持底线思维,推动扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪活动,服务保障更高水平平安建设;聚焦审执主责主业,落实“小案不小办”理念,维护社会公平正义,弘扬社会主义法治精神;发挥法庭参与社会治理“前沿阵地”作用,依法妥善审理涉“三农”案件,助推城乡融合发展。
“我们将认真学习领会全会精神,立足‘一个统抓、五大职能’,全力以赴交出一份推动司法行政工作现代化的高质量发展答卷。”城阳区司法局党组书记郭春庆表示,下一步,城阳区司法局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,围绕服务保障中心工作,持续优化法治化营商环境,重点开展法治建设领航、依法行政样板、法律服务提质、安全稳定保障、党建引领赋能“五大行动”,聚焦商事调解制度试点、司法协理员制度试点等工作,全面提升依法治区和基层社会治理能力。
加强涉外法治建设
《决定》提出,建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系,深化执法司法国际合作。
青岛海事法院副院长欧阳明程表示,青岛海事法院将深刻认识和把握坚持党对涉外法治工作的领导这一根本要求,锚定高质量发展这个首要任务,准确把握海事法院在“进一步全面深化改革”中的使命责任,紧密结合海事司法职能职责,加快推进涉外审判体系和审判能力建设,运用法治思维和法治方式有效应对外部风险挑战。要积极对接国际高标准经贸规则,以国际良法促进全球善治,为形成更加公正合理的国际规则体系贡献海事司法力量,为构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。
“人工智能、大数据、区块链等现代信息技术的发展,不仅改变了传统的生产方式和经济结构,也对法律服务和法治人才培养提出了新的要求。”青岛律师协会副会长、山东众成清泰(青岛)律师事务所主任林扬表示,一方面,应加大对复合型法治人才的培养力度,使之具备跨学科的知识背景,从而能够应对各类新型法律问题,推动法律服务业与发展新质生产力深度融合。另一方面,新质生产力具有全球化特征,其影响超越国界,因此法治建设需要加强国际合作,与国际规则接轨,加强国际法治人才培养,参与制定和完善国际规则。
《决定》提出,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。“基层检察机关要坚持一体履职、能动履职、综合履职,积极参与构建中国特色轻罪治理体系实践,坚持和发展好新时代‘枫桥经验’,推动涉法涉诉矛盾纠纷在检察环节法治化实质性化解。”崂山区人民检察院党组书记、检察长刘振说,同时,要注重由案内审查向案外治理延伸,探索“个案办理—类案监督—社会治理”实践路径,深入分析个案背后的相关领域监管漏洞,提升检察建议的针对性、实效性,为推进基层社会治理现代化贡献检察力量。