□青岛日报/观海新闻记者  王凯

　　本报8月19日讯  今天举行的青岛自贸片区三周年建设发展大会上，商务部国际贸易经济合作研究院发布青岛自贸片区三周年综合评估报告。报告显示，从工作推进机制、制度创新成果以及片区运行成效来看，青岛自贸片区在全国21个自贸试验区67个片区中处于第一梯队。

　　制度创新是青岛自贸片区建设的核心。三年来，青岛自贸片区紧紧围绕这一核心任务，以落实任务带动制度创新，以制度创新促进产业发展，率先探索与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系。报告显示，青岛自贸片区形成226项制度创新举措，系统集成性强，差异化探索明显，首创性突出，高于全国自贸试验区的平均水平；运行成效显著，若干项指标进入世界前列，多项排名跻身“国家队”，多项成果领先全省，有力彰显了改革开放排头兵的示范引领作用。

　　创新开展植物源性食品国际中转新模式、打造跨境电商海外仓出口退税新模式；无仓储危化品经营资质审批监管、轮胎行业加工贸易单耗管理新模式；舱单状态下国际中转集拼业务监管创新、联合开展智慧云轨监管系统创新……青岛自贸片区充分运用新技术、重构新流程、整合新事项、创造新体系、拓展新领域，实现了多项突破。

　　“青岛自贸片区为制度创新树立了新标杆，突破和先导效果明显。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示，青岛自贸片区制度创新首创性突出，226项制度创新举措中，79项制度创新成果为全国首创，5项制度创新落地全国首单业务，首创占比高于全国平均水平。“创新成果实现了先行探索突破管理规定、突破监管边界、突破管理模式三个突破。”崔卫杰说。

　　制度创新举措系统集成性方面，青岛自贸片区聚合不同监管手段、监管内容及监管主体，加强空间关联度和前后延续性，实现了各项创新举措的全景聚合。同时，青岛自贸片区围绕功能定位推出一系列差异化举措，全方位强化东北亚航运枢纽建设，探索海洋经济发展，深化中日韩区域经济合作。

　　扎实推进各项试点任务，青岛自贸片区的建设运行稳步推进，形成了一系列在全国具有标志性意义的亮点，具有明显的首发和跨越效应。

　　落户一批“首个首家”。全球范围内，青岛自贸片区发起全球首个万种鱼基因研究工程项目，落地全球首个时空组学国际合作中心，连续两条2.4万标箱全球最大集装箱船在青岛自贸片区开启首航。全国范围内，注册全国首个跨境易货贸易市场主体，完成国内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务，北方唯一的国家级航空超级货站项目落户，完成全国首票20号胶期货保税交割，完成全国首单保税原油数字仓单质押融资业务。

　　实现若干“历史跨越”。青岛自贸片区建设一年后，青岛港集装箱吞吐量首次超越韩国釜山港，跃居全球第六、位居东北亚第一。青岛自贸片区三年来外贸进出口年均增速36.9%，是全国外贸进出口平均增速的3倍以上；实际利用外资年均增速58.6%，是全国实际利用外资平均增速的5倍以上。加快布局集成电路产业，引进全国首个共享共有式全流程集成电路项目，推动富士康半导体高端封测等重点项目落户，建立集成电路产业园，实现集成电路全链条“从无到有”。目前，青岛自贸片区在基因科技、大宗商品数字化贸易生态、绿色低碳等方面占据领先地位。

　　报告认为，青岛自贸片区紧抓差异化发展机遇，有望建成更加具有影响力和国际竞争力的自由贸易园区。未来，片区将从东北亚辐射全球，成为服务全球的国际航运中心；从国际循环走向国内国际双循环，成为链接国内国际双循环的重要枢纽；从要素驱动向创新驱动升级，打造引领枢纽经济高质量发展的创新服务中心；从传统为主向新兴特色产业发展，形成支撑新旧动能转换的产业生态圈。