《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》21日发布，明确“十四五”时期推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成。 《规划》提出了“十四五”时期的发展目标，即养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更加适老宜居；并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　《规划》部署了9方面具体工作任务，包括织牢社会保障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益。

　　《规划》也列出了涉及青岛的内容。如在“推动有关培训疗养机构转型发展养老服务”方面提出，将培训疗养机构数量较多、分布集中的北京、大连、青岛、深圳、成都、杭州、秦皇岛、苏州、扬州、九江等确定为重点联系城市，支持更多符合条件的培训疗养机构转型，打造一批转型优质项目，纳入普惠养老专项行动，争取在2022年年底前基本投入运营。 据新华社

这些要点值得关注

　　●尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。

　　●扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人用药负担。

　　●鼓励公立医疗机构为老年人提供上门医疗服务，采取“医疗服务价格+上门服务费”方式收费。

　　●支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险，支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展。

　　●支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。推动各地开放大学举办“老年开放大学”。

　　●鼓励各地建立老年人才信息库，保障老年人劳动就业权益和创业权益。按照单位按需聘请、个人自愿劳动原则，鼓励专业技术人才合理延长工作年限。

　　●建立常态化指导监督机制，督促赡养人履行赡养义务，防止欺老虐老弃老问题发生，将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录。

　　●引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。鼓励企业开发老年特色旅游产品。

　　●民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业

　　的彩票公益金要加大倾斜力度，自2022年起将不

　　低于55%的资金用于支持发展养老服务。

　　●探索设立独生子女父母护理假制度，探索开展失能老年人家庭照护者“喘息服务”。

李帅 制图