特朗普

　　美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，并在全球广泛“拉人入群”，但目前所获响应并不积极，连盟友也质疑美国这一举动的动机。面对盟友不愿“入群”，美国总统特朗普又挥起了“关税大棒”。

　　盟友不积极

　　据路透社报道，已有约60个国家收到美国的“入群”邀请。受邀国家既包括法国、德国、加拿大等美国的西方盟友，也有俄罗斯等非盟友。然而，目前仅少数国家公开表示接受邀请。

　　美国多个盟友对参加这一委员会反应冷淡。法国总统马克龙的发言人19日说，法国与一些伙伴国家正在研究该委员会的“法律框架”，法方“目前无意接受邀请”。

　　据法新社报道，法国外交部长巴罗在法国议会辩论时也表示，法方目前不接受邀请，同时指出，这一委员会的章程草案超出了联合国支持的加沙地带战后重建和管理的范围。巴罗强调，联合国的地位“在任何情况下都不容置疑”，该委员会“与法国的国际承诺不相符，特别是与法国的联合国会员国身份不相符”。

　　一名加拿大政府人士说，加拿大“不会付钱在该委员会求得一席之地”，且该委员会的章程目前并未最终成形。

　　美国的另外两个主要盟友英国和德国也展现观望态度。据俄新社报道，英国首相斯塔默在记者会上说，英国虽然支持加沙停火等举措，但关于“和平委员会”一事“我们正与盟友讨论其条款”。德国政府发言人表示，德方与伙伴国家磋商后再决定是否加入。

　　特朗普不满法方态度，再一次掏出“关税大棒”。

　　“他（马克龙）那样说了？”特朗普从佛罗里达州乘专机回首都华盛顿前回应媒体提问称，“我将对他的葡萄酒和香槟征收200％的关税，那样他就会加入了。但是，他可以不用加入。”

　　“叫板”联合国？

　　白宫发布的信息显示，该委员会由特朗普任主席，创始执行委员会由7人组成，其中多数为美方人员，分别为美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔、美国富豪马克·罗恩以及英国前首相布莱尔和世界银行行长彭安杰。

　　根据多家媒体披露的“和平委员会”章程草案，该委员会主席拥有广泛权力，包括最终决定权；各成员任期不得超过3年，但章程生效首年，以现金捐款超过10亿美元的成员可获得“永久席位”。

　　章程草案称，该委员会是“一个国际组织，寻求促进稳定，恢复可靠且合法的治理，确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。

　　由于特朗普一直公开表达对联合国的不满，并下令美国从联合国机构“退群”，一些媒体推测，特朗普可能试图把该委员会打造成由美国主导、与联合国分庭抗礼的组织。

　　有媒体注意到，委员会章程草案中对加沙只字未提，且含沙射影地抨击联合国，称委员会应“有勇气摆脱经常失败的方式和机构”。美联社报道，一名美国高级官员没有证实特朗普政府组建该委员会是否意在取代联合国，但表示美方“渴望”扩大委员会的作用，并相信存在这一可能性。

　　联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克19日说，古特雷斯没有收到来自美方的“入群”邀请。

　　“这是美国试图在全球事务中动用其否决力量的捷径。”总部位于比利时布鲁塞尔的国际危机研究组织联合国问题专家丹尼尔·福尔蒂说。

　　美国乔治·华盛顿大学国际问题教授保罗·威廉姆斯说，特朗普试图把“和平委员会”打造成“付费参加版”联合国安理会，“在那里，他能享有独家否决权”。

　　/ 延伸 /

　　“和平委员会”是干啥的

　　美国组建的所谓“和平委员会”由谁组成？能发挥多大作用？“另立联合国”是怎么回事？

　　由谁组成？

　　美国白宫16日发表声明，公布了“和平委员会”成员名单。声明说，美国总统特朗普将担任主席，创始执行委员会由7名成员构成，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗恩和美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔。曾任联合国中东和平进程特别协调员的尼古拉·姆拉德诺夫将担任加沙高级代表，作为“和平委员会”与巴勒斯坦技术官僚委员会之间的联络人。声明还说，将组建包括威特科夫、库什纳等人的加沙执行委员会，以“支持”加沙高级代表办公室和巴勒斯坦技术官僚委员会的工作。

　　加沙地带停火斡旋方埃及、卡塔尔、土耳其14日联合宣布，负责加沙地带日常管理的巴勒斯坦技术官僚委员会成立，由原巴勒斯坦高级官员阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯领导，共有15名成员。埃及政府消息人士告诉新华社记者，这一成员名单得到美国和以色列认可。

　　能发挥多大作用？

　　白宫称，“和平委员会”将在落实美方关于结束加沙冲突的“20点计划”方面发挥极其重要作用，将在加沙地带从冲突向和平与发展过渡过程中，“提供战略监督，调动国际资源，确保问责制”。

　　对于“和平委员会”将发挥多大作用，加沙民众持谨慎观望态度。自去年10月加沙停火协议达成以来，加沙地带总体停火，但仍有袭击发生并造成伤亡，以色列依然限制人道主义物资进入加沙地带。

　　居住在加沙城的自由撰稿人阿尔娃·阿舒尔说，加沙民众当前生活在严重的人道主义危机之中。“如果‘和平委员会’能解决这些危机，我们欢迎；但如果做不到，其存在的意义是什么呢？”

　　有人权专家公开表示，由美国主导一个委员会来监督一处他国领土的管理，这近乎于“殖民模式”。

　　巴勒斯坦分析人士萨米尔·安比塔维说，“和平委员会”是一个由美国掌控、绕开联合国的机制，没有体现巴勒斯坦人民应有的权利，即便在其框架下设立了巴勒斯坦技术官僚委员会，但这一技术官僚委员会拥有多少权力和资源、能够发挥多大作用，都令人十分怀疑。

　　受邀国担心什么？

　　特朗普日前接受路透社采访时说，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。

　　一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同“另立联合国”，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓“宪章”，此举如同组建一个“特朗普版联合国”，是对《联合国宪章》基本原则的无视。

　　埃及科技大学国际关系教授哈米德·法里斯对新华社记者说，美国惯于绕开联合国安理会框架自行其是，借各种名义为其行为披上“合法外衣”，制造“国际共识”假象，其本质是脱离真正的多边体系，谋取美方自身利益。

　　沙特阿拉伯利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒－阿齐兹·沙巴尼说，参与维护地区和平稳定本应是各国政治和道义责任，但美方却将其用作获取财务资源的途径，这种做法“削弱了国际合作的价值，令参与国感到自己只不过是美方既定规划的出资方”。

　　本版文图据新华社