“市南区将结合中山路区域保护发展规划和步行街论证建设，优选历史文化价值高、代表性强的区域，作为保护更新利用示范点开展先试先行，逐步营造中山路街区的商业文化氛围。 ”市南区历史城区保护发展局局长张涛介绍，市南将以中山路为中心轴线，强化与青岛国际邮轮母港区的衔接融入，深入挖掘优秀历史文化，有序推进老城区保护更新。委托国际知名设计公司开展中山路商业步行街建设的规划设计、产业策划和运营分析工作，计划今年上半年完成论证研究和设计策划。 2022年，初步完成中山路周边12万平方米历史建筑的保护更新，2023年，中山路步行街改造初见成效。推进整合现代商贸、民俗文化、中华老字号、欧陆风情等元素，适度导入文化创意、时尚消费等业态，重塑中山路区域商业地位。

问题

审批监管环节尚需完善

　　历史城区改造刚刚开始，在几个项目的试点中，就反映出历史城区改造的复杂性和系统性。“历史城区保护更新项目涉及到很多审批、监管等法律问题，如最普遍的消防问题，如何改造和验收有些部分尚未明确。 ”市住房城乡建设局城市保护和更新处工作人员说。此外，文化挖掘欠缺，要“讲好历史建筑的故事”，应当给每个建筑建立档案，挖掘“前世今生的故事”。

　　针对这些问题，市住房城乡建设局正在逐步进行解决。日前，《青岛市历史建筑保护技术导则（试行）》《青岛市近现代历史建筑修缮施工导则》出台，《关于进一步加强历史建筑保护更新方案审查工作的通知》下发，进一步规范历史城区保护更新项目方案，严格把关程序。针对老建筑最为棘手的消防问题，起草完成《青岛市关于加强历史城区保护更新项目消防管理的工作方案》，加强历史城区消防管理，提出相应火灾防控措施，补齐防火和消防救援设施短板，促进历史城区可持续发展。今年，还将开展历史建筑的建档工作，力求“一栋一册”。

市北:新产业激活老城区

　　对于市北，“因港而生、向港而兴”亲切而又实际。随着城市港口功能的西移，已有120多年历史的大港片区正在寻找新定位。如何为大港片区的发展保驾护航？市北区将目光聚焦在馆陶路、四方路等七大历史街区上。

　　以七大历史街区为船，用产业作桨，市北区计划科学、持续、有序导入优质产业招商项目，用新产业激活老城区，使其成为推动青岛市开放创新引领高质量发展的新引擎、北方城市老城区转型涅槃的新样板和新标杆。围绕建设“国际航运贸易金融创新中心核心区”，街区以总部经济、金融服务、航运贸易、工业设计、科创文创等新经济产业生态圈为目标，重点引进金融、航运、贸易等优质总部企业，同时配套建设商业和酒店、青年公寓和活力社区，吸引青年人才入驻创业，全面恢复街区活力。

■专家观点

历史城区保护是“旧瓶装新酒”

青岛理工大学建筑设计研究院总建筑师徐飞鹏

　　“任何一个城市，都有自己的昨天、今天、明天，建筑本身是人的庇护所，但由于其承载的传统、历史、文化要素，而被赋予了重大的价值。 ”从1988年开始，徐飞鹏就着手对青岛近代建筑进行调查研究；2012年，他还参与编制了《中山路历史风貌街区总体规划》。在他看来，建筑是前人社会生活、生产活动信息的载体，反映了当时的生产力发展水平、建造工艺、生活方式，其造型、细部纹样，也展示了当时人们对艺术的喜好和审美观点。

　　随着社会质量和人们生活方式的变化，建筑的功能性也必须进行转换和有机更新，而这就是历史城区保护与利用的意义所在。 “建筑是有生命的，和人一样，也会一点点老去，对于那些非文保建筑、历史价值相对较低的老建筑来说，只有活化利用，才能延长寿命，从而使其风貌得以保留。 ”至于如何保护、利用，最首要的就是认清老建筑的价值。

　　徐飞鹏认为，历史建筑保护，不仅关系城市品质的改善提升，也与当前我市发起的国际时尚城建设攻势不谋而合。“时尚不仅是单纯的‘新’，也包含传统的元素。没有文化基础的‘新’，是‘奇装异服’；外来的不适应本地情况的‘新’，是‘拿来主义’。”在他看来，历史城区保护是“旧瓶装新酒”，注入新业态就是老建筑的新时尚。 “历史建筑保护最重要的就是真实性原则。 ”去伪存真、化繁为简，回归古朴、原始，是徐飞鹏心目中历史建筑保护的不二法则。 “今后的保护中，政府还是要转变观念，寻求利益与价值的平衡点，通过制定规则、制度、法律法规，约束开发和使用行为，‘无规矩不成方圆。 ’”此外，还应该坚持新旧结合，老街区要有古典样式，新设置的城市家具也应该与其和谐，充分尊重历史建筑。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者傅春晓摄影徐常青