俯瞰李村河(资料图片)。 刘栋 摄
6月23日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍我市全面推行河湖长制情况。青岛市在省内率先全面实行河湖长制十年来,河湖面貌显著提高,水环境持续向好。去年全市20个国省控地表水断面全部达标,Ⅲ类及以上水体比例较十年前提升51.8个百分点。全市共建设34条(段)省级幸福河湖,李村河、白马河、产芝水库被评为美丽河湖优秀(典型)案例和幸福河湖“淮河样板”,李村河、团岛污水厂入选全国首批绿色低碳标杆厂,青岛市先后获评全国水生态文明城市、城市黑臭水体治理示范城市。
累计巡河湖超120万次
我市坚持高位推动,构建顶格工作格局。设立市委、市政府主要领导任双总河长,市委副书记、常务副市长和分管水务工作的副市长任副总河长,分管水务工作的副总河长兼任市河长制办公室主任的组织领导体系。每年召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究河湖长制工作,累计签发10次总河长令,近年来重点部署实施现代水网建设、纵深推进河湖治理管护、开展“万村千河”建设等工作,常态化开展河湖长巡河调研、现场办公,深入推动河湖长制走深走实。
我市先后印发《青岛市市级河长制部门联动工作制度》等14项规章制度,联合公安、检察机关建立涉河湖违法犯罪快速查处、公益诉讼联动机制,构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的河湖管护体系。
全市共设四级河湖长4586人,配备河湖管理员2004人。建立分层分类培训机制,累计培训基层河湖长、河湖管护人员超7000人次,重点培训管护常识、问题识别、应急处置和问题整改核查等内容,提升基层管护队伍专业能力。全市各级河湖长和河管员严格落实河湖管护规范,累计巡河湖超120万次,牵头完成重点河湖问题整改,落实河湖管护措施,累计发现、解决河湖重点难点问题2700余处,用实干担当守护河湖生态安全,推动河湖长制各项工作落地见效。
整治河湖问题1.2万余处
我市组织完成河道、湖(库)管理范围划定及校核工作,总划定长度超4800公里,埋设界桩52447个、公告牌4091个,明确河湖管理范围、责任主体和管护要求。编制14条市级河道、98条区(市)级河道岸线保护与利用规划。2022年以来,累计完成466条河道、2座湖泊和497座水库管理范围划定复核。同步推进新一轮河湖岸线规划编制、水域底数摸排等配套工作,厘清河湖管护权属边界,明晰管控范围与管护职责,系统性完善河湖空间管控体系,为全域河湖治理与生态保护筑牢根基。累计整治河湖问题1.2万余处。2022年以来完成66条重点边界河道健康评价、完成9条河道采砂管理规划编制;对市和区(市)审批的103项涉河建设项目开展专项督导,整改各类安全隐患217处。先后统筹实施大沽河、胶河、桃源河等117 条(段)河道系统治理,同步推进官路水库及输配水工程一期等战略性水利项目落地见效。扎实开展宋化泉等75座水库、50座水闸坝除险加固,持续提升水库调蓄、防洪排涝与旱涝应对能力,因地制宜推进河道清淤、生态护岸、水系连通与岸线整治,全市水库总库容达到16.6亿立方米,青岛市创建为全省首批现代水网市级示范区。
完成1726个排污口溯源整治
十年来,我市先后组织开展专项行动20余次,累计排查整治各类“四乱”问题1.9万余处,其中违法建筑62.9万平方米、大棚1310个、阻水林木5600亩、养殖区面积52万平方米,彻底解决一批长期积累的河湖治理难点痛点堵点问题。2022年以来,组织各区市、各级各部门重点开展河湖管理范围内遥感图斑复核整治,针对河湖管理范围内跨河桥梁、构筑物、建筑物等进行集中整治,整治影响防洪安全和侵占管理范围等问题3211处。率先在省内开展“清网行动—亮剑北胶莱河”跨地市联合执法等系列行动,覆盖北胶莱河、胶河、大沽河、小沽河等重点边界河道,有力打击了河道违法行为,有序增进区域协同良性发展,被评为省水利系统改革创新典型案例。
完成14处城市黑臭水体治理;完成1726个入河排污口溯源整治;新建改造排水管网140公里,改造老旧管网86公里。持续加大农业面源污染防治力度,规模化畜禽养殖场粪污处理设施配建率达100%,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。2025年,全市国省控地表水断面水质均达到Ⅳ类及以上,其中Ⅲ类及以上水体比例提升至70%。累计审批取水许可2400余件,强化取用水监管,安装取水在线监测设备900余套,8个国家级重要饮用水水源地核查评估结果优秀。累计实施生态补水超9.58亿立方米,完成墨水河、白沙河、桃源河等多条河道湿地建设与修复。实施70个水土流失综合治理项目,累计治理水土流失面积460平方公里。全市湿地总面积达15.5万公顷,河湖生态系统稳定性持续增强。近岸海域水质优良面积比例达99%,灵山湾、崂山湾区获评美丽海湾。
建成滨水绿道280余公里
推广手机巡河APP,建成完备的河湖长制信息平台,实现日常河湖监管、问题整改、专项行动、重点工作进展等信息化管理。2022年以来,打造7条数字化河道,建设4处无人机站、配备无人监测船,不断完善河湖库一体化监测感知体系。建设大沽河(产芝水库段)数字孪生先行先试项目,构建水库水坝、水闸以及水库水位、库容、天气等实时动态模拟仿真模型,通过数据整合与共享、监测与预测、优化决策支持、强化智能化管理,促进河湖管理水平大幅提升。
在完成河道防洪达标治理基础上,我市积极争取省级河湖长制专项补助经费5200余万元,区(市)配套资金1300万元,全力推进实施“万村千河”行动,累计建成大沽河、苑庄河、莲阴河等34条(段)省级幸福河湖,建成滨水绿道280余公里、亲水平台120余处、滨水公园39处。
青岛晚报/观海新闻/掌上青岛 记者 徐美中