“十五五”,青岛打出扩内需组合拳

实施青岛二中东校区、北大人民医院青岛医院二期等社会民生项目
青岛晚报 2026年06月24日 李沛

  扩大内需是战略之举,是稳定经济大盘、实现高质量发展的关键抓手。记者从6月22日举办的开局起步“十五五”奋力谱写中国式现代化青岛篇章新闻发布会上了解到,青岛将坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,促进消费和投资、供给和需求良性互动,实现青岛内需的全方位扩容增效。重点从“消费”“投资”“市场”三个维度发力。

  着力增强居民消费能力

  大力提振消费。青岛作为特大城市,全市常住人口超过1050万,社会消费品零售总额接近7000亿元、居北方城市第二位,扩大消费潜力巨大。青岛将深入实施提振消费专项行动,让更多人能消费、敢消费、愿消费。

  着力增强居民消费能力,落实稳就业、增收入各项举措,完善基本公共服务体系,多渠道增加城乡居民收入;着力提升消费品质,聚焦大宗消费、服务消费、新型消费等重点,深入实施消费品以旧换新,大力发展赛事、演出、家政、养老等服务消费,吸引更多优质品牌开设首店、举办首发首秀首展,全面打响“乐购青岛”品牌,争创国际消费中心城市;着力塑强旅游消费,深入打造国际滨海旅游度假目的地,做优做强海上旅游特色,丰富海岛游、入境游、研学游、影视游等业态,推动观光游向休闲游、度假游、体验游转变,以旅游“大融合”促进“大消费”;着力优化消费生态,用好国际化消费环境建设试点等政策,围绕多元化、个性化消费需求,开展消费新业态新模式新场景试点,打造更多互动式、智能化消费新场景,培育一批特色商圈、商业街,营造放心舒心的消费环境。

  提高民生类投资比重

  围绕“十五五”规划落地,青岛聚焦规划确定的重点方向领域,谋划储备了总投资1.57万亿元的427个重大项目。下步,扩大投资的重点是稳总量、调结构、提质量、增效益。

  稳总量,就是要推动投资增长保持在合理区间,保持规模总体稳定;调结构,就是提高民生类投资比重,加强人的全生命周期服务和人的全面发展投资,扩大创新型产业、现代服务业、现代海洋产业等产业领域投资,推动董家口至五莲铁路、莱州至青岛高速公路等基础设施投资,实施青岛二中东校区、北大人民医院青岛医院二期等社会民生项目,持续激发民间投资活力;提质量,就是推动投资更多投向科技创新、产业焕新、城市更新、民生保障等符合高质量发展方向的领域,比如城市更新领域,推动建成区绿地率达到40%以上、完整社区达标率达到50%以上,新建口袋公园50个,新建改建地下管网3000公里,持续提升城市品质和颜值气质;增效益,就是更加关注项目落地开工和投产达产,促进经济效益和社会效益、生态效益有机统一,持续为高质量发展注入新动能。

  综合整治“内卷式”竞争

  重点是围绕服务和融入全国统一大市场建设,青岛落实“五统一、一开放”要求,让经济循环更加畅通,加强产权保护、市场准入和退出等基础制度建设,坚决破除卡点堵点,提升整体运行效能;让市场竞争更加公平有序,规范地方政府经济促进和招商引资行为,综合整治“内卷式”竞争;让物流更加高效,发挥青岛已获批的生产服务型(港口型)、商贸服务型、空港型“四型”国家物流枢纽和现代流通战略支点城市作用,促进物流标准化、智慧化、绿色化发展,推动社会物流总费用占比稳步降低。

  青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 李沛