根据党中央统一部署和省委工作安排，2025年7月至9月，中央第九巡视组会同省委第二巡视组对青岛市开展了联动巡视。2025年11月28日，省委巡视组向青岛市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　青岛市委坚持把抓好巡视整改作为重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚决扛牢主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，整改工作取得明显成效。

　　（一）提高政治站位，强化统筹推动。中央和省委联动巡视反馈意见后，市委迅速召开专题会议，部署启动巡视整改工作。召开市委落实中央和省委联动巡视反馈意见整改工作动员部署会议，对巡视整改作出系统安排。市委常委会定期研究调度，专门听取巡视整改进展情况汇报，研究推进巡视整改工作。市委主要领导同志认真履行第一责任人职责，多次作出批示、赴相关区（市）调研督导，研究整改工作，带头推动重点问题整改。市政府主要领导同志多次召开市政府常务会议调度巡视整改进展情况；其他市委常委同志、副市长按照“一岗双责”要求，督帮并举推动分管领域巡视整改任务落到实处。

　　（二）加强组织领导，完善工作体系。健全组织架构，成立由市委主要领导同志任组长的市委整改工作领导小组，下设5个工作组。制发整改落实工作实施办法等文件，对巡视整改工作机制、反馈流程、工作纪律等作出明确规定。以市委名义印发整改落实方案，逐项确定责任领导、责任单位，实行台账管理。

　　（三）强化督导监督，压实工作责任。构建“日常调度、督导检查、过程管控、验收销号”工作闭环，确保问题按时整改到位。组织成立监督组，开展下沉式、靶向式精准监督，制发工作提示函，进行谈话提醒。开展全覆盖监督检查，实地察访项目、查阅材料，推动工作责任落地落实。

　　（四）强化保障支撑，抓好常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化建章立制，补齐制度短板。召开市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议，研究部署全市开展树立和践行正确政绩观学习教育工作，将巡视反馈问题整改作为开展学习教育重要内容。深入开展“干部作风建设年”活动，大力倡树“实、新、快、严”工作作风，督促全市上下以扎实作风推动巡视反馈问题整改落实。

　　二、巡视反馈问题整改落实情况

　　（一）关于推动高质量发展方面

　　1.关于服务和融入新发展格局方面

　　锚定“走在前、挑大梁”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年上半年，全市实现地区生产总值9138.18亿元、增长5.5%。深度服务和融入黄河重大国家战略，印发《青岛市推动黄河流域生态保护和高质量发展2026年工作要点》，筹办黄河流域跨境电商博览会，青岛港新开通菏泽东明、河北保定、湖北襄阳3个内陆港，内陆港总数达到57个。持续提升国际性综合交通枢纽城市能级，积极服务共建“一带一路”，截至7月31日，青岛港新增澳大利亚、东南亚、非洲等方向航线15条，国际中转集拼业务增长52.9%，开行中欧班列538列，在前湾港与上合示范区之间启动“上合快通”监管模式，日韩货物在港时间缩短到4天至6天。全方位扩大内需，实施提振消费专项行动，上半年全市社会消费品零售总额增长2.8%。推动投资稳总量、调结构、提质量、增效益，上半年省市县三级重点项目开工在建率达到91%。

　　2.关于推进现代化产业体系建设方面

　　坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，获批国家新型工业化示范区首批创建城市，上半年规上工业增加值增长7.3%。加快打造“10+1”创新型产业体系，召开专项小组会和产业链发展专题会，持续延链补链强链，上半年传感器、集成电路圆片、虚拟现实设备产量分别增长83.8%、60.7%、30.6%。大力发展现代服务业，上半年服务业增加值增长6.4%。印发工业用地控制线、控规调整相关管理文件，巡视反馈以来，从严管控规划用地调整。深化国家人工智能创新应用先导区建设，印发《青岛市深入实施“人工智能+”行动计划》，入选国家数据产业集聚区建设试点，2025年全市规上工业企业数字化转型覆盖率达到95.9%，保持全省领先。推动绿色低碳高质量发展先行区建设，中电建海上光伏并网发电16万千瓦，全市非化石能源消费占比12.5%、同比提升1.6个百分点。

　　3.关于落实创新驱动发展战略方面

　　加大科技创新投入，全社会研发投入强度由2.71%提升至2.8%。启动青岛科创大走廊建设，整合区域内8所高校、13家省级以上科研院所和龙头企业创新资源，打通产学研用全链条，打造区域科技创新高地。深入实施“海创计划2.0”，今年布局海洋科技创新关键技术攻关项目25项，海洋科技大市场积极开展产研对接活动。强化企业创新主体地位，开展市级研发投入奖补兑付，惠及企业251家。

　　4.关于建设现代化国际大都市方面

　　牢牢把握内涵式发展主线，印发《关于推动城市高质量发展的实施方案》。深入实施城市更新行动，加快推进地方立法，编制《青岛市城市更新“十五五”规划》，实施的城市更新行动在2025年度绩效评价中获评A等次。提升城市国际化水平，巡视反馈以来，新开韩国大邱，越南河内、胡志明市，马来西亚槟城4条国际航空航线，复航韩国清州、澳大利亚墨尔本2条国际航空航线，日韩客运航班平均每日往返43架次；深入实施入境旅游发展提升行动，今年1月至7月，接待入境游客50.85万人次、增长51.93%。落实《济南青岛都市圈联动发展协同开放实施方案》，两地就社保领域等4个方面、20余项高频服务事项达成协作意向。加快品质城市建设，不断完善交通、停车等城市功能，提升教育、医疗等公共服务水平。加快打造“中国康湾”，扎实推进健康产业、康养地产等111个项目建设。积极回应解决民生诉求，开展民生领域信访问题集中治理工作，统筹资源推进问题实质解决。积极推进回迁安置工作。

　　（二）关于打造高水平对外开放新高地方面

　　1.关于谋划对外开放方面

　　巡视反馈以来，2次召开全市推进高水平对外开放工作领导小组会议，稳妥应对外部环境变化带来的不利影响，稳步扩大制度型开放，加快打造北方对外开放门户。全力稳住外贸基本盘，深入实施青企出海拓市场行动，上半年全市进出口同比增长5.7%，较去年提升5.1个百分点。用好服务业扩大开放综合试点政策，持续优化利用外资结构。

　　2.关于推进上合示范区建设方面

　　扛牢上合示范区建设管理责任，市委、市政府主要领导同志召开专题推进会议，并到现场调研督导，研究部署上合示范区建设重点工作任务，推动问题整改。优化领导小组架构，增设3个专项工作组，分管副市长任工作组组长，市直牵头部门主要负责同志任执行组长；选派市直部门专业干部充实到领导小组办公室。强化政策和要素支撑，用好债券资金等支持上合示范区建设。印发《上合示范区商旅文化中心推进专班2026年工作要点》等文件，今年以来举办进口商品采购对接会等重点活动21场。创新上合组织国家市场开拓模式，上半年全市对上合组织其他成员国进出口增长20.4%。拓展平台出海服务能力，上半年上合经贸综服平台认证用户已达到6172家，较巡视时新增3967家，认证用户占注册用户比例较巡视时提升10.3个百分点。用好上合经贸研修院（青岛）过渡期平台，巡视反馈以来，举办培训班次41个，培训1931人次，联合有关高校培养留学生356人。

　　3.关于推动自由贸易试验区试点任务落实方面

　　深入落实自由贸易试验区提升战略，推动山东自由贸易试验区青岛片区与青岛融资担保集团合作，通过出台政策鼓励、引导知识产权评估、担保运用，组织企业进行知识产权海关保护备案，5家已完成备案。召开专题调度会议，逐项梳理落实对接国际高标准经贸规则试点举措，推动试点任务总结形成落地应用案例。

　　（三）关于打造现代海洋经济发展高地方面

　　1.关于聚力落实海洋战略方面

　　坚定不移做好经略海洋大文章，2025年全市海洋生产总值增长6.1%。科学谋划实施“十五五”海洋经济发展规划，锚定建设现代海洋中心城市，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心、现代海洋产业发展高地、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心。强化青岛西海岸新区海洋强国战略支点作用，市委主要领导同志联系督帮青岛西海岸新区，全力推动重点行业、重点领域稳步回升。上半年，青岛西海岸新区进出口、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长6.6%、8.4%、1.2%；海洋产业发展势头良好，船舶海工产业产值增长11.1%，海洋生物医药产业产值增长9.5%。

　　2.关于推进海洋经济创新发展方面

　　深入推进国际航运中心建设，完善港口基础设施，董家口港区东部集装箱码头一期工程等12个港航项目稳步推进；健全集疏运体系，董家口至五莲铁路工程正式开工建设，董家口中线铁路编制完成工程可行性研究报告；大力发展现代航运服务业，高质量举办2026青岛国际航运周，“一带一路”法律服务联盟青岛代表处等海事服务项目揭牌，完成首批国际航行船舶绿色甲醇船对船加注作业。加快打造“4+4+2”现代海洋产业体系，加大海洋新兴产业培育力度，2025年总投资524亿元的78个海洋新兴产业项目完成投资177.8亿元，海洋新兴产业实现增加值160亿元。

　　3.关于压实海洋生态环保责任方面

　　严格落实湾长制。利用无人机和人工结合的方式排查丁字湾环境隐患，累计巡查7轮，整治岸滩垃圾等问题114处。推进互花米草综合治理，完成2025年度治理目标任务，今年以来共开展日常性现场巡查19次，目前正开展全域巩固治理。

　　（四）关于落实全面深化改革任务方面

　　1.关于深化国资国企改革方面

　　大力深化国资国企改革，市委主要领导同志召开市属企业座谈会，对持续推动国资国企改革发展作出系统部署，6家市属企业完成战略性重组，上半年市属企业实现利润增长31.3%。规范国企混改，做强做优做大国有资本。依法依规推进高风险项目后续处置工作。严格落实政企分开要求，出台国有企业治理评估、投资管理等文件，审慎决策资金出借行为。推动国有企业聚焦主责主业，组织部分市属企业重新梳理主责主业，已划转、调整、处置下属企业66家；推动市属企业加大研发投入，2025年市属企业研发经费投入强度1.5%。

　　2.关于推动开发区改革方面

　　优化管理机制，严格落实开发区机构编制调整事项审批备案程序，进一步规范青岛经济技术开发区管辖范围。制定优化调整开发区管理机构方案，落实“一区多园”管理模式，精简部分开发区管理机构。增强核心功能，推动9家开发区、5家综保区做好目录修订和主导产业调整工作，强化科技赋能，突出项目引育，完善工作机制，推动主导产业集聚。上半年，青岛高新区主导产业营收增长6.4%，胶州经济技术开发区主导产业营收占区内规上企业营收比重提升至44%。

　　3.关于激发民营企业活力方面

　　召开全市民营企业座谈会，深入开展服务民营企业专项行动，着力为民营企业办实事解难题，上半年民营企业进出口增长9.8%。保障民营企业公平参与市场竞争，印发《青岛市服务和融入全国统一大市场建设2026年工作要点》，完成重大政策措施公平竞争审查45件。面向社会公开发布政府投资项目、产业政策等信息，今年新增向民间资本推介项目41个。

　　（五）关于履行安全管理责任方面

　　强化安全生产责任落实，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。严格落实全省化工行业投资管理及安全生产等政策要求，8家应入园未入园化工企业关停或搬迁、转产。

　　（六）关于落实管党治党政治责任方面

　　1.关于扛牢主体责任方面

　　进一步拧紧责任链条，推动全面从严治党不断向纵深发展。市委常委会严格履行主体责任，听取2025年度区（市）党委书记和市直有关工委（党委）书记全面从严治党述责述廉，组织市委常委同志开展全面从严治党实地检查；市委主要领导同志认真履行第一责任人职责，与市委常委同志、各区（市）主要负责同志等定期开展谈心谈话。加强对下级“一把手”的监督，针对经济运行、信访、为民办事成效不佳的部门、区（市）及时进行约谈，向新任“一把手”发放任前责任告知书，督促领导干部规范履职、廉洁用权。

　　2.关于履行监督专责方面

　　加强市纪委同级日常监督，市纪委副书记列席市人大常委会、市政府、市政协党组民主生活会，就有关部门、区（市）履职不力等问题制作抄告单，督促分管市级领导同志抓早抓小、防微杜渐。规范问题线索甄别、分办、流转、处置等工作程序，强化监督执纪执法业务培训。

　　3.关于重点领域廉洁风险防控方面

　　深化招标投标领域突出问题整治，建立健全7项制度，完善大数据预警和分析模型。聚焦“靠企吃企”问题，深入开展国有企业资产交易和自主采购领域突出问题专项整治。印发指导性规范，以大数据赋能丰富案件查办工具箱，坚决查处新型腐败和隐性腐败问题。

　　4.关于群众身边“蝇贪蚁腐”问题方面

　　召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，深入推进专项整治项目，扎实办好民生实事。制定殡葬服务基础项目和非基础项目清单及收费标准，依托墓葬监管“一张网”归集全市殡葬设施数据信息，督促指导10家经营性公墓规范服务项目和墓位收费标准，严查殡葬领域腐败问题。推动全市1054所中小学建立膳食监督家长委员会，完成55所局属公办、民办学校食堂财务专项审计。改革食品生产许可核查流程，印发《青岛市食品生产许可远程核查工作指南》。

　　5.关于纠治“四风”问题方面

　　部署开展违规吃喝问题专项整治，深入开展“清风廉线”作风建设专项行动，重拳纠治“四风”顽疾。落实领导接访包案制度，推动真包真抓真督，今年以来，市级领导同志公开接访532起716人次。开展“屏幕上的形式主义”专项整治，强化支出管控。

　　（七）关于领导班子、干部队伍建设和基层党建方面

　　1.关于领导班子自身建设方面

　　市委常委会认真贯彻民主集中制，制定“三重一大”事项决策制度规范，提高科学决策、民主决策、依规依法决策水平。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，市委常委会带头查摆整改14项突出问题，抓实4项重点民生实事，推动学习教育走深走实。

　　2.关于匡正选人用人风气方面

　　坚持从事业出发选贤任能，突出实干实绩实效，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持推动领导干部能上能下常态化，对分管领域工作推进成效不佳的干部及时约谈提醒，对不适宜担任现职的干部坚决组织调整，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，严格按照原则、标准、条件、资格、程序和纪律选人用人，持续营造风清气正的用人生态。

　　3.关于夯实新兴领域党建基础方面

　　市委主要领导同志围绕推动新就业群体党建提效、治理增能确定年度抓基层党建突破项目。巡视反馈以来，加强快递等领域重点企业党员摸排和流动党员管理，跟进建立党组织，党组织覆盖率明显提升。坚持“管行业也要管党建”，推动3家协会建立临时党组织，指导成立市船员行业党委。进一步发掘网约配送、快递、直播电商等新就业群体中的优秀分子，形成区（市）、行业党委共同发现、共同培养的工作机制。加大对新就业群体发展党员计划保障力度，巡视反馈以来发展新就业群体党员增加108%。

　　（八）关于巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　持续完善巡视整改机制，加大工作力度，养老床位不达标问题已完成整改；市美术馆经改造扩容后，建筑面积提升至10046平方米。推动责任单位按照整改落实方案加紧整改落实。督促即墨区、胶州市、莱西市安排高标准农田管护专项资金。

　　（九）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　市委高度重视做好巡视移交问题线索和信访件办理工作，依规依纪依法加强巡视移交问题线索分析研判、处理处置。一是加强管理。严格完成时限和工作要求，强化台账式管理，清单化、责任化推进落实，不断提高办理质量。二是狠抓日常调度。定期调度、汇总办理进展，及时掌握办理进度，确保件件有着落、事事有回音。三是强化工作督导。督帮一体、督帮并举，加强办理工作督促指导。

　　三、下一步工作打算

　　青岛市委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续深入抓好整改落实，以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

　　一是坚持把牢正确政治方向。持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。筑牢政治忠诚，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是持之以恒推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，深化“干部作风建设年”活动，以更大力度纠“四风”、树新风。树立正确选人用人导向，认真做好区（市）、镇领导班子换届工作，大力选拔任用忠诚可靠、表里如一、担当尽责的干部。保持反腐败高压态势，一体推进“三不腐”。

　　三是扎实推动经济社会高质量发展。扛牢经济大市“挑大梁”责任担当，推动经济持续向新向优向好发展。因地制宜发展新质生产力，做强“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系，积极推动科创大走廊、国际航运中心、“中国康湾”等建设，塑造高质量发展新优势。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进品质城市建设，办好就业、教育、医疗、住房等民生实事。防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全。

　　四是建立健全常态长效整改机制。对已完成的整改事项，每年至少组织开展一次“回头看”；对正在推进的整改任务，明确时间节点、责任分工，加强督促检查。强化举一反三、标本兼治，加快推出一批管长远、治根本的有效制度。

　　欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月6日至11月26日（15个工作日）。联系电话：0532-85913102（工作日：9：00-17：00）；邮政信箱：青岛市市南区香港中路11号青岛市信访局（邮编266071）；电子邮箱：qddjc＠qd.shandong.cn。

　　中共青岛市委

　　2026年11月6日