□青岛日报/观海新闻记者  王奕宁

　　本报6月13日讯  13日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市市属企业主责主业管理办法》相关情况。

　　近年来，青岛市持续深化国资国企改革，市属企业通过重组整合与创新发展，在推动全市城市基础设施建设、促进产业升级、加强民生保障等方面发挥着重要作用，取得显著成果，成为城市经济稳健前行的重要支撑力量。与此同时，企业面临的市场环境日益复杂，发展要求不断提高，在主责主业界定、管理及监督考核等方面的制度难以满足新形势下国资监管的需求，迫切需要制定一套科学完善的主责主业管理规范。

　　《办法》提出，将企业战略定位、核心功能等归纳为主责，并据此确定主业与拟培育主业。市国资委承担组织核定、监管及动态调整等职责，积极推动市属企业间专业化重组整合；市属企业负责提出主责建议、拟订主业目录，建立主责主业与发展规划等方面的联动机制，健全内部管理制度，促进所属企业协同发展，形成权责清晰的管理格局。

　　《办法》明确了主责、主业、拟培育主业的核定依据与要求，依据企业类型和资产规模确定主业及拟培育主业数量。对纳入主业的业务板块，在资产总额、营业收入等主要经营指标上设定门槛，确保其具备较强竞争力与发展基础；拟培育主业在投资上视同主业管理，优先考虑战略性新兴产业，同时严格限定主业范围，防止企业偏离主业发展，为科学核定主业提供明确标准。

　　《办法》要求，市属企业的主业、拟培育主业经核定后，原则上在5年规划期内不作调整。拟培育主业在培育期内实现预期发展目标、达到主业核定标准的，可调整为主业；培育期满未达到预期发展目标、培育能力不足或不再具备培育条件的，需重新研究论证。市属企业每户所属企业原则上聚焦集团的1个主业方向，避免行业同质化无序竞争。同时借助信息化手段加强监管，实现主责主业的动态监测与精准管理，以适应市场变化与企业发展需求。

　　《办法》指出，市属企业应对主业及拟培育主业之外的业务实施分类管理。对于盈利水平较高、有资源优势且对主业有辅助作用的非主业业务，企业应积极推动其融入主业产业链；对于不具有市场竞争优势，连续3年以上亏损或停业的，应限期清理整合退出；因历史原因形成、短期无法退出的，应实现自我造血、自我生存；符合专业化整合要求、与其他市属企业业务能够产生协同效应的，应统筹优化整合到其他优势企业。

　　市国资委对主业管理存在问题的市属企业，将根据不同情形，采取约谈、责令整改、扣除考核指标值、责令对非主业业务股权划转或限期退出、取消评先评优资格等方式予以处理。造成国有资产损失或其他严重不良后果的，将依据相关规定和管理权限，对企业及相关责任人追究相关责任。

　　此次《办法》出台，将通过构建依法履职、分类监管、动态调整、灵活授权的管理机制，引导国有资本向全市重点产业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，促使市属企业坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，更好发挥国有经济在城市经济社会发展中的战略支撑作用，为青岛建设现代化产业体系、增强城市综合实力注入强劲动力。