□黄岚  安少帅

　　基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。市北区阜新路街道健全“街道党工委—社区党委—‘大物管’片区党总支—楼组党支部—楼栋党小组”组织链条，让基层治理迸发新的生机活力。“大物管中心”每月组织“小区议事日”，“金点子”层出不穷；创新“样板间”验收环节，将民意体现在老旧小区改造的实效中；成立全市首家社区“微技能”培训夜校，让居民就近免费学技能……阜新路街道持续探索城市基层治理新的实践路径和治理模式，目前已颇见成效。

　　“大物管”牵头议事，破解治理“老难题”

　　“停车问题是咱们小区的‘老大难’了，居民们对此很有意见，一定要想办法规范起来。”日前，在阜新路街道海泊桥社区海泊桥大物管中心每月一次的“小区议事日”会议准时召开，党支部党员、自管会成员和第三方服务公司负责人围坐一桌，热烈讨论。

　　据了解，康定路14、16号，人民路38、40、50号，阜新路7-3、9、11、13、15、17、19、21、23、25号，均是没有物业公司管理的开放式老旧楼院，普遍存在停车难、环境卫生差等问题。市北区推行“大物管”模式后，阜新路街道率先试水，将以上区域划为“大物管片区”，在今年5月初建立了片区党总支，下设2个楼栋党支部和2个自管会党支部，从体系上健全了“街道党工委—社区党委—‘大物管’片区党总支—楼组党支部—楼栋党小组”组织链条。片区党总支确立了每月10日为“小区议事日”，围绕社区治理、小区事务、第三方服务公司服务情况等居民们关心的方方面面，各方建言献策，共同发掘基层治理的“金点子”。

　　人民路50号和阜新路9-25号两个小区的停车管理问题是海泊桥社区大物管片区试行“小区党建”后确定的第一个待解决难点。任务确定后，大家分头行动。党员们组成先锋队，一方面发挥“人熟”优势，全面摸排小区车辆信息、争取居民“赞同票”，并在工作时间外增加了错时上门服务时间，逐户上门摸清底数、宣传解释，确保“户户走到”；另一方面，发挥“地熟”优势，梳理闲置空间，为后续场地整理、增划车位做好准备。

　　结合收集到的数据信息和意见建议，大物管片区初步形成了车辆管理方案。在对方案进一步征求意见时，收费问题引发了争议。虽然居民希望解决停车难的问题，但要实行收费管理，有的居民一下子适应不了，哪怕是收费标准较低，心里总还有“疙瘩”。

　　“我们组织了第三方服务公司、街道相关科室与小区居民面对面，开了一场恳谈会，对收费标准、管理服务内容等充分征求大家的意见。其中，‘实行收费管理是否能够真正发挥作用’是大家最为关注的问题，经过讨论，我们决定实行‘先尝后买’的新模式——第三方服务公司先入驻提供服务，经过运转磨合、居民认可后再收费，实现管理模式的平稳过渡。”片区党支部负责人说，大家都觉得恳谈会这种形式挺好，有什么意见、建议都来聊一聊，共同把小区管好。

　　小区改造设“硬杠杠”，确保效果让居民满意

　　老旧街区改造，是居民普遍关心的问题。怎么改能让居民满意？阜新路街道在改造启动前多次召开居民议事会，针对普遍存在的问题开展一线调研。

　　在小村庄社区重庆南路改造片区，两张薄纸折射出政府重视民意的态度和解决民之所盼的决心。

　　一张是《老旧街区改造调查问卷》。“我们发出1000余份问卷，走访居民1352户，根据问卷收集的问题开展实地调研，发现屋顶漏雨是反映最普遍的问题。”小村庄社区党委书记何曼书介绍，社区找来施工队设计不同的解决方案，最后充分采纳居民意见，选出了最佳解决方案。

　　一张是《施工承诺书》。为了让居民放心，街道与居民签订了《施工承诺书》，确保屋面漏雨等问题能够得到圆满解决。

　　在改造推进过程中，阜新路街道还创新出“样板段”验收环节，在改造初期，通过先行打造屋面防水及外墙涂料样板段，让居民现场参观，直观感受改造后的效果，集中解答居民的疑虑，使老邻居主动参与到宣传讲解的队伍中，顺利推动改造工作。

　　“社区书记最了解基层情况，最熟悉基层群众，因此我们邀请改造范围内的几位社区书记做‘验收官’，对照‘样板段’的标准审视每一家的改造效果。针对‘验收官’提出的问题再次改进，让改造真正贴合广大居民需求。”阜新路街道相关负责人介绍。

　　今年以来，阜新路街道启动辖区内4个社区、48栋楼的老旧街区改造工作，改造面积达27万平方米，惠及3600余户居民。改造完成后，将大大改善楼体保温、顶楼防水等硬件设置，物业管理等后期服务也将长效推进。

　　开设“微技能”夜校，便民服务实惠多

　　“我之前对化妆一窍不通，今天跟老师学习了非常实用的美妆知识，比如粉底液的种类、色调，这下约会前也可以自己化一个简单的妆容。”在浪潮大数据产业园参加化妆微技能夜校培训的彭女士说，几次课下来，自己对美妆越来越有兴趣了。

　　日前，全市首家“微技能”培训夜校在市北区阜新路街道揭牌成立，东太平社区成为首个试点社区。揭牌仪式结束后，夜校的第一节公益课随即开讲，由市北区劳动就业训练中心的资深老师现场讲授视频剪辑和经络调养等课程，吸引了60余人参与学习。

　　“我喜欢研究如何拍好抖音视频，但总是找不到合适的课程，现在有了社区公益培训课堂，终于可以系统地学习视频剪辑了。”在辖区上班的张女士说，在视频剪辑课上，老师手把手教学，学员们快速掌握了手机软件的操作技巧，“大家上传自己的照片和视频，编辑文字，然后制作出了很有视觉效果的短片。”

　　经络调养课程同样深受欢迎，老师详细介绍了经络基础知识，常用按摩穴位和手法，让居民能自己处理身体经常出现的各种不适、疼痛等小症状。

　　东太平社区“微技能”培训夜校由社区提供培训场所，人社部门提供培训师资，定期征集社区居民培训需求，免费为社区居民提供培训课程。社区夜校的成立标志着市北区“市、区、街道、社区”四级联动夜校服务体系的初步形成，为社区居民提供了一个在家门口免费学习新技能、提升自我价值的新平台。

　　今年以来，阜新路街道大力开展就业创业技能培训，走访辖区重点企业14家、规模以上企业5家，及时了解企业人才需求，立足百姓家门口的“微技能”服务，聚焦就业困难群体的技能提升需求，提供创业就业、人才引进、技能培训等政策宣讲十余次，搭建起更多便民化技能培训和人才培养的服务新载体。