□青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎

　　党员队伍建设是党的建设的基础性工程。党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。

　　截至2023年底，全市党员总数达到80.9万名，基层党组织4.4万个。为有效破解我市党员队伍建设中的突出问题，全面提升党员队伍质量，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能，今年，市委把加强党员队伍体系化建设纳入市委常委会工作要点，作为市委书记2024年度抓基层党建突破项目，召开全市党员队伍体系化建设工作推进会，对加强党员队伍体系化建设作出全面安排。市委印发《关于加强新时代党员队伍体系化建设的意见》，提出20条有力措施，一体推进发展党员精准化、党员教育系统化、党员管理精细化、作用发挥常态化、党务工作规范化，着力建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的新时代党员队伍。

　　全市各级党组织按照市委部署要求，细化工作举措，抓好工作落实，推动全市党员队伍建设实现创新突破，新时代党员队伍建设质量持续提升。

　　推进发展党员精准化，增强党员队伍生机活力

　　马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。青岛以发展党员精准化为前提，构建政治素质合格、源头储备充足、计划落实到位、程序履行严格的精准发展机制。

　　今年以来，为破解基层发展党员把关不严、计划落实不够精准等问题，青岛进一步拓源头、把关口，开展入党积极分子队伍大调研、大起底，分类建立7.04万名入党积极分子信息库，把各方面先进分子吸收到党内来，为党员队伍建设源源不断注入新鲜血液。

　　在发展党员中，强化党支部和上级党组织的领导把关作用，精准落实计划，确保计划精准到人。注重“精准滴灌”，对律师、卫生等行业系统实行计划单列，向市级高层次人才等重点群体和未建立党组织的重点非公企业等薄弱领域靶向倾斜计划94个，有效扩大党的组织覆盖。

　　突出抓好重点群体和薄弱领域，针对“两企三新”，因地制宜在镇（街道）、社区、产业园区等设立“红帆支部”，兜底做好发展党员工作；对发展党员困难的自然村，创新探索提级发展党员机制，明确镇（街道）党（工）委所辖新村党群服务中心党支部等可提级培养自然村优秀分子入党。青岛西海岸新区在城市社区和产业园区设立232个“红帆支部”，专职专责、专人专干，兜底发展党员工作，推动“两企三新”发展党员数量明显提升，341家非公企业实现单独组建党组织。

　　推进党员教育系统化，提升党员队伍整体素质

　　党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有先导性、全局性、保障性作用。青岛以党员教育系统化为基础，构建上下联动、条块结合、分类推进、全员覆盖的系统教育机制。

　　今年以来，为破解基层党组织在党员教育中存在的“碎片化”、内容缺乏吸引力等问题，青岛完善党员分类教育机制，健全市级重点培训、区（市）普遍培训、基层党（工）委兜底培训上下联动培训机制。市委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，出台《关于开展高质量主题党日的指导意见》，要求基层党组织每月固定1天开展主题党日，把“学思想”作为每次主题党日的首要内容，构建起基层党组织加强党的创新理论武装长效机制。分领域制定党员教育实施计划，明确27个重点培训班次。优化党员教育内容形式，聚焦党员教育7项基本任务开展模块化教育。上半年，市级举办10个示范培训班，培训3503人。常态化开展“学榜样、促实干”、“灯塔·领读”等线上线下相结合的党员教育活动。为放大党员教育资源效应，研究制定党员教育师资管理办法，建强一体管理、一键预约、共用共享的“青岛市党员教育资源库”信息化平台，进一步增强了党员教育实效。

　　今年，全市上下将开展党纪学习教育作为重大政治任务，作为党建工作的重点任务，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，推动广大党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。印发《关于在党纪学习教育期间开展党员集中培训的通知》，对参训范围、时间安排、内容形式等提出具体要求。各级党委（党组）针对不同领域党员特点，分层分类组织开展集中培训，提升精准性、实效性。截至目前，全市累计开展党纪学习教育党员集中培训4019期、专题主题党日4.9万次，覆盖党员62.4万人。

　　推进党员管理精细化，推动严实标准落到实处

　　党员管理是党员队伍建设的重要环节，是实现党的政治路线的重要保证。青岛以党员管理精细化为关键，构建标准严格、链条完善、责任清晰的全覆盖全方位全周期精细管理机制。

　　为破解党员管理“宽松软”、简单粗放等问题，青岛压实党支部直接管理党员职责，从严从实加强党员管理，推动抓在日常、严在经常。规范党员组织关系管理，积极推进劳务派遣工党员组织关系转入用工单位党组织。加强和改进流动党员管理，依托“红帆支部”，及时将辖区流入党员纳入管理。加强党内激励，开展市级“两优一先”表彰，评选出青岛市优秀共产党员100名、优秀党务工作者100名、先进基层党组织100个。

　　市北区深入实施党员管理“严管强肌”工程，深化党员分类管理体系，加强和改进流动党员管理，做好关怀帮扶，强化在职党员干部“八小时外”管理监督，推动日常管理从严从实。平度市构建党员分类管理体系，将党员细分为农村党员、城市社区党员、机关企事业单位党员、非公经济组织和社会组织党员、新业态新就业群体党员、流动党员、困难党员7大类，细化管理措施，分类提出要求，不断提升党员管理水平。

　　推进作用发挥常态化，激励广大党员打头阵当先锋

　　时代呼唤先锋，事业锻造先锋。加强党员队伍建设的最终落脚点是推动党员更好地发挥先锋模范作用，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。青岛以作用发挥常态化为目的，构建立足本职创先争优、服务群众奉献社会、关键时刻冲锋在前的常态发挥作用机制。

　　为破解党员作用发挥形式单一、成效不明显等问题，青岛以创建“岛城先锋”党建品牌为抓手，丰富党员作用发挥载体平台，让广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。健全“立足岗位、争创一流”作用发挥机制，紧扣市委中心工作，通过设立党员先锋岗、责任区等，引导广大党员在本职岗位上担当作为、奋勇争先。健全“服务群众、奉献社会”作用发挥机制，完善“双报到”制度，分类组建志愿服务队，扎实开展志愿服务活动，帮助群众解决实际问题。健全“平急转换、应急动员”作用发挥机制，组织党员在参与重大任务、应对突发事件中闻令而动、高效转换、冲锋在前。

　　市司法局坚持“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”，狠抓党员律师队伍建设，广大党员律师积极投身东西部协作、乡村振兴等国家战略，83名党员律师赴甘肃、西藏等地开展公益法律服务；在基层治理中，注重发挥一村（社区）一法律顾问的作用，帮助化解了一大批矛盾纠纷。青啤集团实施激活基层党组织“神经末梢”创新实践，强化党员“1+N”引领，建立“党员多做奉献”等4项机制，搭建党员发挥作用的平台载体，助推企业经营业绩屡创历史新高。

　　推进党务工作规范化，夯实党员队伍建设基础

　　党务工作贯穿发展党员、党员教育、党员管理、作用发挥全过程，只有不断规范党务工作、提升党务工作质量，才能为党员队伍建设提供有力支撑。青岛以党务工作规范化为保障，构建党务工作系统推进、党务制度健全完善、党务干部业务精通的规范管理机制。

　　为破解党务工作不严不细、力量配备不足不优等问题，青岛牢固树立“党务强才能党建强”的理念，强化力量配备，推动党务工作严肃认真、严谨规范。以视频形式举办全市党员队伍体系化建设培训班，采取业务辅导、经验分享、座谈交流的方式，对各级各领域3000余名基层党务工作者进行了系统培训。召开全市党员档案规范化管理现场观摩暨工作推进会，对推进党员档案规范化管理工作作出了安排，会上总结推广了青岛西海岸新区坚持“三化同步”全面加强党员档案管理的经验做法。及时调整优化党费上缴比例，推动党费向基层倾斜、为基层赋能。编印党费工作手册、党支部工作手册、发展党员操作规程等党务工作系列手册，上线微信小程序“青岛党务政策答问平台”，把分散的党务规定进行梳理汇总，通过流程图讲解、表格化示例、问答式答疑，为党务工作标准化提供了说明书、明白纸。

　　党员队伍体系化建设是一项系统工程，既需久久为功，也要集中发力。青岛以保持党员队伍先进性和纯洁性为主线，以推进发展党员精准化、党员教育系统化、党员管理精细化、作用发挥常态化、党务工作规范化为路径，引导广大党员坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，自觉“打头阵、当先锋”，为奋力推进中国式现代化青岛实践凝聚强大先锋力量。