□青岛日报/观海新闻记者 任晓萌
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省纪委监委和市委的正确领导下,全市纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,为青岛在现代化强省建设中打头阵、当先锋提供坚强政治保障。
贯通推进主题教育和教育整顿,着力锻造纪检监察铁军
“要深刻学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神,深刻认识推进自我革命的‘五项要求’,忠诚履职尽责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”2023年6月16日,青岛市委常委、市纪委书记、市监委主任马立新在全市纪检监察系统专题党课辅导报告会上提出明确要求。
思想统一是政治统一、行动统一的基础。一年来,全市纪检监察机关牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线,统筹开展主题教育和教育整顿,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,贯通融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施,把学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党员自学、青年理论学习小组竞学“五学联动”机制,市纪委常委会带头开展集体学习研讨,组织各党支部集体学习及各类主题党日活动,引导全市纪检监察干部在深化、内化、转化上聚力用劲。
坚持做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,严格执行民主集中制及请示报告制度,加强思想政治状况调研分析,把关心关爱干部做到实处。聘任市监委第二届特约监察员,自觉接受各方面监督。分层级全覆盖开展谈心谈话,组织全市纪检监察干部检视问题。扎实开展专项整治,动真碰硬抓实问题整改,推动健全严管体系、完善内控机制,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。
锻造高素质专业化纪检监察队伍,明确3个方面11项具体工作任务,深入推进“深学习、实调研、抓落实”工作年活动。实施梯次培养、源头储备、跟案锻炼、精准培训、亮绩赛绩“五项工程”,召开健全全面从严治党体系、推动纪检监察工作高质量发展专题研讨暨调研成果交流会,选编优秀调研报告148篇。强化纪检监察重点任务落实专项督查,“点线面”结合督查督办各类任务事项350项(次),为奋进新征程、实现新发展提供有力支撑。
强化政治监督,服务保障中国式现代化青岛实践
聚焦“两个维护”,强化政治监督,是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。一年来,全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务,紧扣政治机关、监督专责机关职责定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效,把政治监督各项部署要求落实到位,以强有力政治监督服务保障中国式现代化青岛实践。
2023年8月4日,全市强化政治监督确保重大决策部署落地见效工作会议召开,聚焦推进黄河重大国家战略、经略海洋重大国家战略、乡村振兴战略,以及建设上合示范区、青岛自贸片区等“国之重任”,明确提出强化政治监督,压实主体责任和监督责任,用好政治监督谈话、政治生态分析研判、政治监督活页等方法,不断提升监督质效。
心怀“国之大者”,青岛制定出台强化政治监督保障党中央赋予青岛一系列“国之重任”落实落地的工作意见,明确“四区三战略”监督重点,健全政治监督总台账,建成市、区(市)两级1088个政治监督活页,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
紧盯全市中心工作,市纪委监委扎实开展“护航营商环境、打造亲清岛城——纪委监委在行动”,选取涉企财政资金“绿色门槛”制度落实等38个“小切口”开展专项整治。同时,制定专项监督工作方案,聚焦粮食购销、森林防灭火等做实专项监督,推动农村集体“三资”侵占挪用、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题的整改整治。
巡察是政治巡察,本质上是政治监督。2023年以来,青岛高质量完成市委第三轮常规巡察和营商环境优化提升专项巡察、市委第四轮常规巡察并对4个镇(街道)及所辖村(社区)开展提级巡察,扎实推动巡察向基层延伸。同时,切实做好巡察“后半篇文章”,2023年反馈的426个重点问题已整改完成419个,推动建章立制647个,切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
突出铲除土壤条件深化反腐败斗争,巩固风清气正的政治生态
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。以零容忍的警醒、零容忍的力度,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须坚持惩治绝不放松,始终保持高压态势。
“青岛城市建设投资(集团)有限责任公司党委副书记、总经理臧毅杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受青岛市纪委监委纪律审查和监察调查”“平度市人大常委会原党组书记、主任曹杰军严重违纪违法被开除党籍和公职”……一项项通报背后,释放了反腐败斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号。2023年,全市纪检监察机关共处置问题线索6641件、立案2004件,给予党纪政务处分1932人。
保持惩治腐败高压震慑的同时,做深做实查办案件“后半篇文章”,制作警示教育片20部,推动分层分类开展警示教育,切实增强以案明纪、以案说法、以案示警的针对性和感染力。
坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,2023年,全市纪检监察机关共提出纪检监察建议625件,督促案发单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,坚决铲除腐败滋生土壤和条件。
执纪问责雷霆万钧,清廉建设春风化雨。在惩治震慑、制度约束的同时,全市纵深推进新时代廉洁文化建设和清廉建设,召开全市加强廉洁文化建设和清廉建设推进交流会,打造市企业廉洁教育馆、市亲清政商关系廉洁教育馆、市纪律馆等,连续4年举办全国廉洁文化漫画展、书法展,持续擦亮“清廉之岛”城市名片。
坚持党性党风党纪一起抓,新风正气在新征程上不断充盈
制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。
过去一年,全市纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓,以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,推进作风建设常态化长效化,全市党风政风民风持续向好。
聚焦易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题,紧盯元旦春节、五一端午等重要节点,市纪委监委实施“节点化+常态化”专项察访。2023年,全市共查处享乐奢靡问题263个,批评教育和处理312人。
有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生。全市纪检监察机关紧盯“六型问题干部”深入开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治。全市共查处形式主义、官僚主义问题185个,批评教育和处理286人,其中给予党纪政务处分196人。
群众的“急难愁盼”,就是作风建设的发力点。聚焦“民之所盼”,青岛深化“群众点题整治”工作机制,对群众“急难愁盼”的教育、医疗、养老、社保等9个领域23项重点工作深入开展专项整治,累计查处群众身边不正之风和腐败问题501起,批评教育和处理666人。
党性、党风、党纪是有机整体。在持之以恒狠抓作风建设的同时,纪检监察机关全面加强党的纪律建设。协助市委组织开展全市党风廉政警示教育月活动,促进党员干部强化纪律教育、增强纪律自觉。严格纪律执行,坚持执纪必严、违纪必究,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。同时,坚持严管厚爱结合,让纪律执行既有力度、又有温度。2023年累计容错纠错152起196人,打击诬告陷害28起29人,为31个党组织和537名党员、干部澄清正名,在全市树立起为干事者撑腰、为担当者担当的鲜明导向,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,推动党的自我革命制度规范体系更加科学完备
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。2023年以来,全市纪检监察机关坚持制度治党、依规治党,推动党的自我革命制度规范体系更加科学完备。
推动健全全面从严治党责任体系。巩固深化领导班子民主生活会督导、政治生态分析研判、全面从严治党责任落实检查考核等有效载体和工作机制,促进党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”。精准规范问责党组织22个、党员干部182人,有效强化管党治党压力传导、责任落实。
推动完善党和国家监督体系。出台以党内监督为主导促进各类监督贯通协调助力经济社会高质量发展的意见,健全“舆纪联动”等点对点联动监督机制,同时,出台与中央、省驻青单位纪检监察机构协作配合的实施意见,健全资源共享、业务共促、人才共育、清廉共建机制,推动纪检监察工作深度融合、协同高效运行。
推动健全纪检监察制度规范体系。深化派驻机构改革,健全派驻机构主要负责人述责述廉会议制度;稳妥有序组织开展监察官等级确定工作;被确定为全国“优化阅卷笔录”试点单位;进一步推动大数据、信息化在纪检监察业务中的运用,指导青岛地铁集团纪委试点打造的“国有企业信息化综合监督平台”,获评全省纪检监察系统“数字监督十佳应用平台”。
风清舵正行自远,沧海横流显本色。新时代新征程,全市纪检监察机关更需永葆“赶考”的清醒和坚定,勇担使命、忠诚履职,深入推进党的自我革命,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,以纪检监察工作高质量发展新成效,为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。