□青岛日报/观海新闻记者  马英歌

　　新元肇启，云程发轫。青岛胶东临空经济示范区完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，以上合空港新城建设为统领，全力推进“四大基地、十二组团”建设，以高水平开放引领高质量发展，聚力打造高端临空制造业基地、面向东北亚的国际航空枢纽、上合国家战略流量入口和国际商旅文消费新中心。

　　空港综合保税基地——

　　外贸动能澎湃

　　2023年，青岛外贸全年进出口8759.7亿元，同比增长4.6%。在全国15个副省级城市中位居第五。被称为“没有海水的国际港口”的综合保税区，是拉动青岛外贸发展的重要支撑。

　　2023年8月28日，青岛空港综合保税区开关运行，空港综合保税基地发挥青岛空港综合保税区开放型经济制度优势、平台优势，“保税+”效能显著，交出了规模稳中有增、发展质量优中有升的“成绩单”——

　　2023年年度外资到账7000万美元，服务贸易总额1.135亿美元，进出口贸易额突破20亿元，进出口货物20万吨，其中年度外资到账、服务贸易总额创历史新高。

　　2023年中央经济工作会议提出要加快培育外贸新动能，强调“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”。作为链接产业上下游的纽带，跨境电商日益成为全球贸易主体，在促进全球贸易发展、拉动区域经济增长、联结国内国际双循环上发挥着重要作用。

　　在位于青岛空港综合保税区的天翼翔宇跨境电商项目现场，来自国外的宠物食品有序打包、发往国内用户的手中。这也是青岛空港综合保税区正式封关运行后，利用海关新政策实现的首笔“保税跨境贸易电子商务”业务。

　　跟以往的模式不同，如今跨境电商企业利用“保税备货模式”，可以将尚未销售的货物，整批发至国内保税物流中心，再进行网上销售，卖一件，清关一件，卖不掉的还可直接退回国外。这样的模式既减少了企业的运营成本，又为消费者节约了物流时间。更为重要的是，可享受进口增值税、消费税打七折的利好政策。

　　空港综合保税基地的政策优势，正在吸引更多投资规模大、辐射带动强、创新能力足的项目落地、竣工、投产——青岛千里行国际名品展销及仓储中心项目正准备消防验收；南极磷虾油及俄罗斯渔网生产项目已完成车间装修；日本CL跨境电商及物流仓储项目主体竣工。

　　作为我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，空港综合保税基地深度链接全球资源，打造“一带一路”国际合作新平台，在扩大高水平对外开放、共享开放机遇方面打头阵、当先锋。2023年累计运送货物3.5万吨，其中保税货物货值3.7亿元，成为发展外向型经济的重要载体。

　　空港综合保税基地专班主任冷鹏介绍，围绕“国际物流中心”建设，空港综合保税基地重点打造集成电路产业组团、跨境电商产业组团、航空保税物流产业组团。面向上合组织成员国，重点发展国际采购分销、跨境电子商务、航空维修再制造等，打造上合组织深化合作新载体、国际门户枢纽建设新平台和上合创新发展新高地；探索扩大跨境电商进口目录，发展跨境电商B2B出口，建设RCEP国家到上合组织国家的跨境电商中转基地；探索开展航空维修国际合作，大力引进第三方航空维修企业和生产航空发动机、重要零部件等厂商设立维修基地，大力发展二手航材修复、认证、再销售等产业，做大做强航材维修和存储分拨中心，探索设立上合组织航空维修人才培训基地。

　　空港型物流枢纽基地——

　　开放引擎强劲

　　春回大地，万象更新。一个个孕育着空港型物流枢纽基地未来的项目如雨后春笋般破土而出、拔节生长——

　　机场货运区仓储物流项目开工，中远海运空运山东总部基地进入收尾阶段，数印通商供应链项目投产……

　　航空物流项目是空港型物流枢纽基地的生命线。青岛胶东临空经济示范区打造航空物流产业集群，一批国内外知名航空物流项目在空港型物流枢纽基地吹响“集结号”。可以预见，这些项目将擎起空港型物流枢纽基地未来，为空港型物流枢纽基地注入新动能。

　　在青岛胶东临空经济示范区的底层逻辑中，空港型国家物流枢纽作为国字号“金字招牌”，应全力打造“一带一路”国际合作新平台的重要载体、关键支撑。

　　为此，空港型物流枢纽基地促进投资便利化、贸易便利化，构建通达全球的航空货运网络，促进航空公司与铁路联合，推出青岛胶东国际机场空铁联运，提供一站式服务；发挥胶州“海陆空铁”四港联动地理优势，打造国内国际多式联运枢纽，联动中欧班列，提升空铁联运、海陆联运能力；加快洲际航线引进，推动与青岛空港综合保税区协同联动发展，推进路转航、空空中转业务，发展异地货站、超级货站等，让货物“零等待”。

　　空港型物流枢纽基地不断优化口岸营商环境，青岛到欧美快件5日达，到日韩快件次日达，不仅保障了货物时效性，更有助于企业开辟新市场，打通经贸合作堵点难点，为产业链供应链上下游企业提供全生命周期服务，促进生产制造业、商贸业与物流业融合发展，加速成为上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。

　　空港型物流枢纽基地专班主任法雪介绍，围绕“国际物流中心”建设，空港型物流枢纽基地全力推进青岛空港型国家物流枢纽建设，搭建青岛—新疆—上合—欧洲、日韩—青岛—RCEP其他成员国的空中物流廊道，构建通达全球的航空货运网络；拓展上合组织和共建“一带一路”国家全货机及“客改货”航线，积极争取临时货包机业务，构建“全货机+腹舱带货+空空中转+卡车航班”的航空货运联动发展模式；支持空港口岸、空港综保区、上合示范区保税监管场所间物流便利流动，打造现代化绿色智慧的上合空港综合物流基地，全力打造对外开放新高地。

　　“双枢纽”机场基地——

　　枢纽能级跃升

　　机场是区域链接世界的桥梁、面向世界的窗口，更是持续扩大高水平对外开放的关键平台。青岛胶东临空经济示范区将“双枢纽”机场基地作为发挥上合示范区国际公共产品属性的重要方面。

　　通过“双枢纽”机场基地“连点成线”“织线成网”，与上合组织及共建“一带一路”国家的“朋友圈”越来越大、合作空间越来越广——

　　2023年，“双枢纽”机场基地旅客吞吐量2140万人次，同比增长120%；货邮吞吐量26万吨，同比增长18%；复航和新开通面向上合组织和共建“一带一路”国家航点5个……

　　“双枢纽”机场基地不断提升空中门户枢纽能级、织密“空中丝绸之路”，成为青岛与上合组织及共建“一带一路”国家的互联互通新通道、拓展经贸合作新空间、编织人文交流新纽带。

　　“双枢纽”机场基地专班主任万军说，围绕“国际物流中心、商旅文交流中心”建设，“双枢纽”机场基地聚焦打造面向日韩及上合组织国家的“双枢纽”建设，提升空中门户规模能级，畅通东北亚、上合组织、“一带一路”沿线以及RCEP组织国家的空中通道，积极推进亚太日韩走廊、中亚欧美走廊、南亚东盟走廊以及国际中转口岸建设，打通要素链接、产能链接、市场链接通道，打造“世界一流、国内领先”的国际航空枢纽。

　　临空商旅文产业基地——

　　文旅磁场凸显

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。青岛胶东临空经济示范区围绕临空商旅文产业基地，打造文化旅游、商贸往来交往活动平台，进一步增加国与国的文化认知和情感认同，进而夯实民意基础，推动深层次合作。以商旅文交融，共享开放之“效”。

　　2023年6月，来自俄罗斯、斯里兰卡、阿塞拜疆、印度等上合组织国家及共建“一带一路”国家的100余种特色进口食品、酒水、工艺品在胶东国际机场实现“一站式”销售，充分满足消费者购物需求的同时，助力更多优质上合组织国际及共建“一带一路”国家品牌和产品走向国内市场，为多元化消费格局带来新突破；

　　2023年9月，空港食集投入使用，不仅补齐了临空商旅文产业基地城市功能短板，更添加无人驾驶小巴、国际龙虾节等潮流的元素，让文旅IP新地标“强磁场”效应显现；

　　2023年11月，新城环湾酒店与机场假日酒店“双子”超四星酒店进入精装修阶段，为提升临空商旅文产业基地国际化服务水平、改善城市面貌、提升城市美誉度增添“重磅砝码”。

　　临空商旅文产业基地变“流量”为“留量”，推动人流、物流、资金流、文化流、信息流等资源要素在上合空港新城互动耦合，引进来走出去，真正形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

　　临空商旅文产业基地专班主任黄泽龙介绍，围绕“商旅文交流中心”建设，临空商旅文产业基地依托机场远期约7000万至10000万吞吐量的引导与转化，按照“文旅引流、免税带动、会展驱动、酒店配套、吸引总部”的思路，推动国内国际的双流量吸引，实现消费流量与临空流量的相互赋能、经济价值转化提升，形成引领时尚的商务度假消费潮流；加快与上合组织国家重点旅游城市交流合作，开发观光度假、专题游览、颐养健康和生态休闲等现代旅游项目，开展与主要旅游城市间互为目的地的旅游宣传推广活动，吸引上合组织国家文旅流量聚集。

　　使命是奋斗者的号角，奋斗是追梦者的答卷。青岛胶东临空经济示范区以实干起笔，不断深化“新引擎、新平台、新城市、新中心、新基建、新能源、新生活”的发展理念，将平台优势、政策优势、资源优势转变为发展的胜势，为上合空港新城形成新质生产力、书写新荣光。