新年伊始，万象更新。1月3日，2024年第一架“青岛造”固定翼飞机——万丰钻石DA50在莱西通航产业园下线，标志着其已具备批量生产能力，莱西市通航产业再度迈出坚实一步。此前的2023年8月，民航华东地区管理局已经完成对万丰钻石DA50飞机的生产许可审查，颁发山东省首张生产许可证和项目单。

　　这是莱西市抓项目强产业推动经济社会高质量发展的缩影。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，莱西市完整、准确、全面贯彻新发展理念，上下一心、攻坚克难，扎实推进稳增长、强实体、促改革、惠民生，奋力谱写中国式现代化莱西篇章，获评“山东省共同富裕先行示范市”“山东省高质量发展进步县”。

　　其中，莱西市发展和改革局作为经济社会发展的宏观调度统筹部门，全力当好经济社会发展的“协调员”、动能转换升级的“督导员”、政策落地落实的“参谋员”、惠企利民服务的“办事员”，充分发挥经济牵头作用，为推动全市经济社会高质量发展和提高人民的幸福生活持续贡献发改力量，先后获评“山东省项目服务先进团队”“青岛市改革创新团队”青岛市“人民满意的公务员示范单位”等荣誉称号。

　　“强统筹、抓项目”，力促经济再添新动能

　　抓产业就是抓发展，抓项目就是抓未来。2023年，在莱西市春季、秋季两次重大项目集中开工建设现场推进会上，总投资153.35亿元的76个项目和总投资超223亿元的77个重大项目分别集中开工，涵盖新能源汽车、生物医药、高端装备、智能制造等领域，为莱西市进一步扩大有效投资、加快转型升级注入了强劲动力。

　　莱西市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进实体经济振兴发展三年行动，着力推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强。

　　以重大项目集中开工建设为契机， 2023 年，12 个省级重点项目和 44 个青岛市级重点建设类项目全部开工纳统，累计完成投资 265 亿元，提前完成全年任务；11 个重点工程已竣工 9 项；文锦智能装备产业园、巨峰产业园等6 个项目入选 2024 年省重大、省绿色低碳高质量发展重点项目；天邦复合材料、姜山湿地总部港等60个项目入选2024年青岛市级重点项目；34 个项目分别入选山东省服务业重点项目、青岛市海洋重点项目、青岛市海洋领域招商引资项目。

　　莱西市经济运行稳中向好。2023年，莱西市生产总值增长4.6%，莱西市全体居民人均可支配收入同比增长6.8%，列青岛第1位；2023年，莱西市固定资产投资同比增长11.3%，增速列青岛市第3位。

　　在这一过程中，莱西市持续强化要素保障，牵头调度四批308项稳中求进高质量发展政策清单，累计减轻市场主体税费负担10亿元左右。争取养老托育、节能减碳等各领域中央、省预算内资金1.2亿元以上，累计为30个项目争取专项债券资金18亿元，4个项目入选第五批山东省乡村振兴重大项目库，争取政策性贷款19.2亿元。

　　“抓实体、搭平台”，推动产业结构转型升级

　　莱西市立足空域优势，在店埠镇规划建设了占地3033亩的通航产业园区，构建了以机场为核心，以通航制造运营、通航教育培训、通航场景应用为一体的“一核三区”产业布局。莱西市发展和改革局相关负责人介绍，该产业园已打造成为全省唯一集通航制造、运营、教育、文旅等于一体的综合园区。

　　时间线回拨，2023年4月7日，青岛市通用航空产业园（莱西片区）招商推介会暨项目集中签约仪式在莱西市城市会客厅举办，12个通用航空产业相关项目集中签约，涵盖无人机、航空新基建、航空新材料、航空高端装备制造、航空食品等领域。这些项目投资体量大、契合程度高、发展前景好，涵盖了通航产业的重点部位和关键环节，有助于延伸通用航空产业链，推动青岛市通航产业提能升级。

　　通用航空产业是莱西“6+1”现代产业体系的重要组成部分。为高标准建设通航产业园，实行强力推进，莱西市成立一个工作专班、编制一套园区规划、制定一套园区政策、打造一支招商团队、成立一组产业基金构成的“五个一”工作机制。2023年成立通航产业基金，青岛莱西通用机场获省发改委核准批复，首架“中国造”万丰钻石DA50飞机完成试飞，获颁山东省首张生产许可证。

　　与此同时，在石墨新材料产业领域，争取石墨新材料产业纳入青岛市氢能与储能产业链发展大盘，洛唯新材料列入青岛“链主”企业重点培育清单，并健全链长制工作制度，32个项目入选青岛市实体经济重点建设项目清单。

　　以实体经济发展为支撑，莱西市发展动能持续加强。橡六胶管获评国家级企业技术中心，金妈妈农业科技获评省“十强”产业集群领军企业，巍然智能科技获评青岛市生产性服务业领军企业。莱西市2023年还成功争取6家企业获评省青两级企业技术中心和工程研究中心、2家企业入选省国民经济动员中心、4家企业入选青岛市生产性服务业资源库。

　　“谋发展、促改革”，推进战略任务落地落实

　　据2023年国务院办公厅发布的《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》显示，莱西市在全国区域“双创”示范基地建设中脱颖而出，成为获得国务院办公厅督查激励的20家示范基地之一，也是山东省唯一一家获此殊荣的“双创”示范基地。

　　自2020年获批国家双创示范基地以来，莱西市统筹构建“农民创业+大学生创业+退役军人创业”的创业特色体系，将“双创”基地建设与乡村振兴战略、国家城乡融合发展试验区建设、胶东经济圈一体化发展等重大战略统筹谋划、一体推进，蹚出一条以创业带动就业、以县域经济高质量发展推动共同富裕的新模式、新路径。

　　这只是莱西市在加快推进区域发展战略的典型案例之一。2023年，莱西市国家农村产业融合发展示范园扩园正式获批，成功入选推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，获评山东省共同富裕先行示范市。南墅石墨新材料特色小镇成功获评省级特色小镇，《莱西市南墅镇：壮大石墨产业集群 打造省级特色小镇》获省发改委推广。姜山新能源汽车特色小镇和航空文化特色小镇获评“良好”等次，莱西市省级特色小镇数量居全省县级单位首位。

　　绿色低碳高质量发展全面起势。莱西市连续多年圆满完成上级下达的能耗“双控”工作任务，莱西市发展改革局荣获山东省“十三五”能耗双控工作先进集体。“十四五”以来，全市能耗强度累计下降7.23%，能源利用效率不断提高，成功争取开发区获评首批山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点园区，完成分布式光伏装机363MW，南墅、河头店及下属20个自然村获评全省首批绿色能源标杆村镇。

　　在区域一体化发展战略方面，“双莱一体化”也取得重要突破，编制完成《莱西莱阳一体化发展先行区概念规划》《莱西莱阳一体化发展先行区产业规划》，统筹莱西莱阳一体化发展先行区产业发展和空间布局，促进城市功能互补、产业错位布局和特色发展。印发实施《莱西莱阳一体化发展先行区2023年工作要点》，形成《莱西市“双莱”一体化发展先行区2023年工作任务清单》，成功召开莱西莱阳一体化发展先行区交通基础设施建设合作共建四方工作会议。

　　“强服务、惠民生”，“六保”任务全力惠企利民

　　耗能成本成为制约企业实现绿色低碳转型发展的重要因素。推动企业参与用能权市场交易是促进企业绿色技术创新、提升能源利用效率的重要手段，是推动企业降本增效，实现低碳转型发展的重要路径。

　　耐克森轮胎是莱西市年综合能耗10000吨标准煤以上的重点耗能企业，为帮助企业降本增效，莱西市发展和改革局会同姜山镇政府联合行业专家，深入重点耗能企业耐克森轮胎有限公司开展用能权政策宣讲，并进行现场能源消费量核查及节能降碳诊断工作。行业专家结合企业历史能耗量、单位产品能耗水平、单位能耗产出效益评价结果等对企业进行了专业“体检”，深度帮扶企业挖掘能源节约潜能，核查确定企业初始用能权。

　　近年来，莱西市发展和改革局全力当好惠企利民服务的“办事员”，持续优化营商环境。厘清重点任务27项，组建服务镇街工作联络队，围绕涉农政策宣讲、帮助村集体经济、慰问老党员、贫困户累计蹲点自然村75次。持续提高政务服务水平，共办理企业投资项目备案4370余件，服务企业1300余家；批复政府投资项目80余件，推进政府重点工程和实事、专项债券及乡村振兴等项目建设。

　　与此同时，持续优化能源服务，新增布局充电站8座，新增快速充电桩102个。制定《2023年莱西市电力市场化交易落实工作方案》，为小微企业节省电力报装投资1500余万元。扎实开展管道和电力隐患排查，制定《2023年度有序用电方案》完成迎峰度夏能源保障工作。筑牢粮食安全红线，顺利完成1.25万吨小麦、500吨食用植物油轮换任务，协调农发行莱西市支行夏粮信贷授信1.72亿元，荣获青岛市“国家食品安全示范城市复审工作突出贡献集体”。筑实价格安全底线，启动非居民用气价格上下游联动机制，为用气企业节省费用2000余万元，为执法机关和当事人提供价格服务900余次，连续十年价格认定结论零复核零投诉，荣获山东省优秀价格监测单位。

　　郝龙荣  李建新