□青岛日报/观海新闻记者 余博 通讯员 王楚涵
近日,青岛市法学会“青法先生”服务团走进海尔集团,与部分在青头部企业、骨干企业、链主企业及市直有关单位、政法部门负责人,就加强企业风险防控体系建设、从源头防范化解各类风险展开深入交流。
这是青岛政法机关为企业提供精准有效的法治服务、护航企业高质量发展的一个缩影。2023年以来,青岛市委政法委带领全市政法机关巩固“全国法治政府建设示范市”成果,以开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动为契机,坚持一体推进、体制协同、方法创新、品牌引领,打出优化营商环境“组合拳”,为全市企业高质量发展注入澎湃法治动能。
法治是最好的营商环境。全市政法机关握指成拳,一盘棋优化营商环境。
市委政法委会同市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局和青岛海事法院,制定全市政法领域营商环境项目清单,从赋能城市更新建设、助力重大项目实施、做优涉企服务、依法保护企业和企业家、规范管理市场秩序、升级“阳光政法”等6个方面出台36条服务企业具体措施,依法保障企业生产经营。全市469名政法领导干部与538家企业建立联系,设立驻企警务室42个、流动人口服务站1105个,让企业找得到人、办得了事,及时解决急难愁盼问题。对工作中发现的不作为、慢作为以及“民告官”案件,采取执法监督、司法建议等形式,及时介入、预先化解,全市行政机关负责人出庭率保持100%。
企业最期待一流法治化营商环境。全市政法机关把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到执法、司法各个环节,全周期保护企业合法权益,让企业安心经营发展、大胆创新创造。
精准保护生产经营。政法部门会同市市场监管局制定《关于建立应对职业索赔职业举报协调机制指导意见》,依法应对职业索赔、恶意投诉举报等行为,维护公平有序的市场秩序。公安机关侦办各类经济犯罪案件700余起,“猎狐”行动战果居全省首位。检察机关严惩扰乱市场经济秩序犯罪508件,严惩破坏金融秩序犯罪188件,办理涉案金额高达26亿余元的全市首例非法经营期货案。
精准保护知识产权。公安机关与13家知名企业建立警企联合知识产权刑事保护机制,规范涉企案件审核制度,持续开展“昆仑”“云端”等专项打击行动,成功侦破知识产权领域犯罪案件100余起。青岛知识产权法庭对烟台等6市知识产权案件实行跨区域集中管辖,形成胶东半岛知识产权一体化保护格局,2023年新设双莱巡回审判工作站,与行政主管部门建立知识产权诉调对接、快速维权等机制,依法妥善审理企业被侵犯知识产权案件1383件。
精准保护企业和企业家合法权益。在执法司法过程中,依法慎用强制措施,优先适用对企业生产经营影响较小的措施,公安机关“首违轻微不罚”清单由6项拓展至20项,规范经济案件立案审查,涉企积案攻坚清结率100%。推进切实解决执行难,及时兑现企业胜诉权益,2023年以来,全市开展系列执行行动396次,执行到位金额308亿元。开展清理拖欠民营企业、中小微企业欠款专项行动,执结涉民营、中小微企业案件1.6万件,为中小企业回笼账款48亿元。推进企业破产处置,推出破产企业注销便利化措施14条,青岛破产法庭共审结破产案件91件,化解不良资产32亿元,盘活土地资源1029亩。
青岛着眼安商惠企,深化法治专业化、特色化服务,高水平打造法治服务品牌。
打造上合“法智谷”品牌,做优涉外法律服务。引进国内知名律所、翻译、公证、鉴定、调解、仲裁等法律服务机构66家,组建上合涉外法律服务联盟,吸纳200余家法律机构和企业为会员,建立全国首家涉外法律服务大数据共享平台,打造“一带一路”国际法务中心,整合俄罗斯、印度、巴基斯坦等国家法律法规、司法案例、仲裁、公证等法律智库大数据70余万条,已注册用户7057个,提供线上法律查询服务4000余次、解答法律咨询246次,涉及文本翻译、跨境投资尽职调查、外资企业设立咨询和翻译跨境投资并购等,助力企业大胆“走出去”,打开国际市场,寻找全球商机。
打造“金智谷”品牌,助力防范化解金融风险。依托金家岭金融聚集区,整合政法机关、金融监管等48家部门力量,建设“金智谷”金融风险智慧治理综合体,形成“线上+线下”风险精准识别、大数据赋能监管流程再造和金融、司法等多部门协同治理的智慧治理模式,目前,依托“金智谷”智慧平台,汇聚290亿条数据资源,清理整治涉众型金融风险企业289家,成功清退3932人,挽回损失6.1亿元,有力净化了全市金融业发展环境,为大数据赋能金融风险治理提供了全国范例。
打造“青法先生”服务团,深化惠企法律服务。服务团紧紧围绕“弘扬法治精神、繁荣法学研究、为党委政府建言献策、保障群众合法权益、护航高质量发展和高水平开放”五大职责使命,整合政法单位、驻青法学院校、法律服务行业、企业法务部门资源力量,找准定位、发挥优势,提供多元化、专业化法律服务。工作中,服务团牢牢把握“防范化解风险”主基调,帮助企业防范化解企业合同、合规管理、涉外法律、劳动用工等领域的风险隐患,努力把“青法先生”服务团打造成企业信赖、群众满意、社会认可的城市新名片。
营商环境就是生产力,就是竞争力,谁拥有良好的营商环境,谁就拥有竞争优势。全市政法机关只要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,就一定能为企业发展厚植沃土,为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更多力量。



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